高校新一代综合信息门户平台建设之路

一、引言

在2010-2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要中，教育运行的保障措施特别指出要加快教育信息化进程，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化基础设施，加快学校管理的信息化进程，高校学生事务应对管理创新和服务创新，推进融合管理、服务、信息化为一体的一站式服务模式既是一种工作创新，又是一种趋势应对，对以人为本，需求导向工作模式的探索，对校园服务功能的强化。

综合信息服务门户通过线上虚拟服务大厅的服务模式，为广大师生提供线上各类综合业务办理服务，能有效促进高校各项事务的标准化、规范化和制度化。门户服务通过把各种业务系统、校园信息、个人相关信息等应用入口聚合起来，从而实现业务、信息、服务和资源的一体化服务。基于此，各高等院校均提出了全面推进综合信息门户平台建设目标，推进“一体化”服务平台建设，为师生提供智能、便捷的一站式服务，打造全流程教育管理服务。

为实现以上目标，在互联网+条件下，构建新一代综合信息服务平台，实现网上办事、办会、办文的一站式服务大厅，以及随时随地的移动办公、学习服务平台，全面推进教育教学协同化，提升服务效率，成为了各高校的信息化工作重点。

二、传统数字校园门户存在的问题

（一）身份认证技术单一保守

传统数字校园门户是基于校园局域网环境下设计的产物，往往仅采用账号加用户名的认证方式，技术实现相对保守，系统安全认证模式单一，仅支持非跨域的CAS认证，与移动互联网应用的发展极不适应，无法满足广域网条件下的认证方式，如扫码认证、短信认证、邮件认证等等；第三方业务系统往往无法与统一身份认证系统账号信息及时同步，导致业务系统之间无法联动；系统缺少多因子认证控制，安全系数较低；用户密码设置规则简单，缺少密码管理手段，甚至无法自行找回密码；

（二）对外服务系统安全防护等级低

对外服务采用传统路由器加防火墙地址映射方式对外发布服务，需要暴露内部多个地址和端口，管理复杂，容易遭受外部入侵和攻击，安全等级整体偏低，无法有效满足用户随时随地获取内部信息的需求。

（三）仅支持PC个人电脑单一服务渠道

传统数字校园门户技术设计落后，兼容扩展性不足，缺乏对智能移动终端的天然支持，师生体验级差；虽然实现了部分业务融合，但集成模式单一，无法向深度业务流程及业务对接上融合；面对多群组用户，缺乏桌面可定制功能，无法满足用户的个性化要求，以上种种原因，导致用户使用量逐年下降。

三、新一代综合信息服务平台建设要点

   新一代综合信息门户不仅需完全覆盖原数字校园门户的各项业务功能指标，还需具备如下新增功能要点： 1、统一认证需具备用户身份认证的多样性和多因数认证，如同时支持个人账号、邮箱地址、手机号、或身份证号的一致性验证。多因素认证如支持扫码、短信、令牌、CA数字证书等等。2、需支持网上业务流程及表单管理，可实现网上办事大厅功能。基于一站式的服务理念，能有效处置各项流程服务的变化，减少材料提交次数，降低办事难度，提升服务体验。3、需支持PC、PAD、手机等多终端访问，可支持企业微信、小程序、移动APP等多种服务渠道，应用具备完整集成，良好的用户体验，用户界面支持自适应。4、需具备业务、流程、数据深度融合能力，可实现服务的碎片化集成，具备碎片化业务搜索和服务导航功能；5、需全面考虑用户多样性的需求，能有效管理用户权限割裂，实现在不同业务系统中有效查询和业务办理；6、可对业务流程关键节点进行审计和考核，具备事后审计和不可抵赖的可信。7、具备数据订阅服务，及时的信息交换能力，以及大数据分析决策支持能力等。

四、新一代综合信息服务平台建成后的效果

（一）新一代门户可快速响应后续业务变化的需要

已建各类业务系统，基本成熟。但对于一些突发的、多变的、小规模的业务需求，无法实现快速响应。从经济效益及售后维护角度看，单独开发一个小程序不合适；期待原业务系统厂商升级、定制开发，增加成本较多。新一代门户通过简单流程配置可以快速响应相关业务变化的需要。

（二）新一代门户可打造服务与业务并重的信息化生态

通过包含流程引擎、数据管理与分析组件、公共资源预约引擎、任务式填报组件、各类业务系统提供的接口功能、各类用户触网渠道的合理使用和有效组合，可打造服务与业务并重的全景信息化生态。

（三）新一代门户可进一步催生碎片化服务的模式

移动化、碎片化是移动互联网+时代下的服务特点，主要体现就是“轻应用、松耦合”的思想，可将复杂的业务应用场景按照碎片化解耦的方式不断抽象和剥离，形成一个个功能相对独立的业务服务组件，并将这些组件重新分类组合，以更加快捷、方便和简单的方式推送给用户。

（四）新一代门户将有效提升用户的粘度

通过移动互联网的服务特性，可进一步增加服务的灵活性、多样性和随意性。可丰富接入模式，扩展终端支持，给用户带来随时随地的便捷，提升用户粘度，从而带动服务和使用效率的提升。

（五）新一代门户将进一步拓展未来教学和管理模式的创新

通过科学规范的工作流程整合校园资源，解决多部门参与、多地点办公、数据不共享等弊病，可降低办公成本，提高工作效率，最大限度满足师生需求。通过流程再造，可拓展创新模式，打通各业务部门之间的数据壁垒，实现扁平化管理。最终目的是以师生需求为导向，构建标准化、规范化、全方位覆盖的公共服务平台，从而带动教学与管理的创新，提升效能。