新时代全面加强党校教师队伍建设——以中共通辽市委党校为例

新时代下，对党校教师应具备的基本素质提出不同要求

（一）讲政治

党校教师之所以称之为党校教师，是因为党校教师严格遵循党的政治路线，党校教师是中国特色社会主义的领旗者、护旗者。一方面，党校教师要坚定理想信念不动摇。另一方面，在具体的教学和科研活动中，要坚持党性原则，遵循党的政治路线。作为身在教育一线的党校教师，无论是在三尺讲台还是身居科研一线，都要将讲政治放在首位，使党校教师真正做到为党服务的思想理念。

（二）讲学习

党校教师承担着干部教育培训的重要使命，一定要具备扎实的理论功底和专业素养，而扎实的理论功底和专业素养的养成，这就要求党校教师将经典著作进行深入分析研读，同时，要有一种“本领恐慌”的意识，将持续不断的学习作为一种政治责任、精神追求乃至生活方式。

（三）讲能力

党校教师要有深厚的马克思主义理论功底和对实践问题的深刻把握，有较高的运用理论分析问题和提出解决问题思路的能力。党校学员主要是有一定文化水平和工作阅历的领导干部，这就需要党校教师加强对各种社会思潮的辨析和引导。马克思主义的观点、立场和方法对于辨别各种社会思潮具有不可替代的作用，党校教师应学习、深思将马克思主义的观点、立场和方法与现实生活联系在一起，充分解决现实生活中存在的问题，得出科学准确的结论。同时应学会提升理论联系实际的能力，从而高效指导学生学习。

（四）讲品行

党校教师具有广泛的社会影响力，因此必须具有高尚的品行。然而党员干部的灵魂需要党校教师来塑造。此外，党校教师要做到言传身教，用行动来影响带动学员。

当前党校教师队伍建设面临的困境

（一）教师队伍结构不合理

第一，年龄结构不合理。35岁以下教师与50岁以上教师占比约为65%。由于年龄和身体原因，一些长期从事干部教育经验丰富的党校教师正在逐年淡出党校讲台，而新青年教师数量有限且很难再短时间内胜任党校的教学科研工作，所以出现了中青年教师断层的现实情况。第二，学科和专业分布不合理。在全部教师队伍中，与工商管理和国际经济与贸易、法律等专业资深教师数量较少且教学水平不高。目前，各个学科出现体系不健全、专业分配不合理的现状，这种现状的产生是师资专业性薄弱的关键，出现“样样通，样样不精”的尴尬局面。

（二）教学能力有待提升

全市党校教师在工作中都具有高度的敬业精神和责任意识，学员满意度较高。但党校教师各个方面有待进一步提高和完善。各级党政干部外出学习和交流的机会越来越多，他们可以参加全国各大党校、干部学院乃至通过网络进行远程教育培训。通过对比，往往更容易看到本地培训的短板和不足。

（三）外出学习存在困难

通辽市党校每年都在有计划的安排教师外出参加培训、学习、交流等活动。但是由于培训需求大与培训资源有限之间的矛盾，授课任务重与授课教师有限之间的矛盾，这就导致教师外出学习、参加科研和学术交流等方面都存在一定的困难，每年外出学习人数占全体教教师人数不足50%，而这部分数据中又包括部分教师一人多次培训的情况。

（四）咨政作用难以发挥

科研咨政作用发挥的却不尽如人意。一方面，由于各位教师平时授课与科研任务较多，这就造成教师社会存在的问题并没有深入思考、分析；另一方面，目前，各学科教师并未有深入到社会生活的一线，因此，教师对于社会中存在的问题理解不透彻，在社会问题的分析和判定方面教师的基础知识还有所欠缺。此外，教师并不熟悉政府的决策方式个运行模式，在这种条件下，提出的建议往往会出现“理想主义”“不接地气”等问题。最终，智库咨政建言功能未得到充分发挥。

新时代加强教师队伍建设的建议

（一）在思想政治上严格要求

1.战略地位要突出

党校作为干部教育培训的主阵地，党校教师应该有担当和使命意识，提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，发挥好党校理论宣传的重要作用，牢牢把握意识形态的主动权。

2.角色定位要准确

党校教师的主要任务是做好理论宣传工作，传递党的声音，这就是要坚持一切教学和科研活动坚持党性原则，坚持党的政治路线；就是要在思想上和行动上自觉同党中央保持高度的一致；就是要做到“科学研究无禁区，党校讲坛有纪律”。

（二）在队伍结构上不断优化

1.实施“人才引进”计划

实现人才引得进、留得住、用的好是未来充实壮大党校教师队伍的关键。因此，需要用政策支撑，定期招聘高校优秀毕业生，开辟一条引进青年教师的新途径。面向社会公开招聘一批热爱党校事业、愿意扎根基层党校的优秀高校毕业生加入党校系统，这既能满足教师队伍的需求，同时也能缓解专职教师担任其他行政工作的局面。

2.搭建“金字塔”形队伍

首先，年龄50岁左右的老教师占据“金字塔”的“塔尖”，发挥引领作用，以多年的教学经验、丰富实践经历以及较强的科研能力来带动中青年教师。其次，年龄在40岁左右中青年教师居于“金字塔”的“塔身”，起着承上启下的作用，在教学以及科研等领域重点倾斜，打造“名师工程”、“名课工程”。最后，年龄在30岁左右的青年教师成为“金字塔”的“塔基”，作为教师队伍的后备人才进行培养，循序渐进的阶梯式培养和个性化培养，不断充实教师队伍。

3.开发社会资源

在政策允许的条件下，可以大力选聘政治素质过硬、理论水平较高、社会实践经验丰富、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、高校的专家学者、先进典型模范、等担任党校兼职教师，形成机构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。

（三）在素质能力上不断提升

1.提高教学能力

提高教学能力有三方面。第一是要抓好学习培训。为了适应现代社会发展，各级党校需进行自身专业优化和结构改善。从而培养一批高尖技术科研人才。同时，各级党校也应适应大规模干部培训和理论创新的需要。此外，在面对学科发展不同，应作出有计划的安排中青年到学科优秀院校先行学习。第二抓好进修提高。严格遵循效能原则，保证教师中有3/5选择的工作是在教研一线，有1/5进修提高、攻读学位，而剩余的1/5是调查研究、挂职锻炼。三是抓好自学岗位。想要自学好岗位，就要使教师获取更多科研资源。目前，教师获取更多科研资源可以通过加强对学校图书资料的建设、远程教学网站建设、党校网络课堂建设等方式。

2.提升科研水平

积极主动地进行理论探索和研究。一是要明确科研方向。党校科研工作应围绕提高教学水平和为地方党委政府提供决策服务为两大方向。所以要坚持围绕地方党委和政府的工作中心，坚持以应用性研究为主，坚持将科研成果转化为学术教学内容。二是要创造科研环境和氛围。各级党校可以建立科研基地，发挥集体备课和集体研讨的作用，可以定期以社会热点、难点问题为主题进行理论研讨。尤其可以与地方对接，利用其优势为科研课题的研究获得一手资料。

3.提高实践能力

选派教师挂职锻炼、深入基层，以基层问题为导向，使教师勤于了解和思考社会实际问题。国家应有计划、有组织的安排中青年教师深入基层、挂职锻炼或者到党政综合部门任职锻炼。为了深入了解熟悉基层现实情况，需要组织教师深入开展城镇、社区、国有企业、新经济组织等进行社会调查，使教师在今后的教学和科研活动中，能够密切联系区域经济发展的实际。

（四）在成长平台上不断拓宽

1.制定成长计划

对于青年教师的培养要突出个性化和差异化，为青年教师培养搭建平台。例如通辽市党校当前推行的“一对一”“老带新”结对培养，发挥学科带头人和老教师的示范引导作用。可将青年教师的成长进步情况纳入骨干教师的年度岗位考核目标，切实的做到责任到人，并且形成长效机制。

2.完善奖惩机制

建立不定期抽查和定期评估制度，可以根据学员满意度等指标对课程进行评估并设置奖项，调动教师授课的积极性，在师资队伍中形成良性竞争。比如设置“好课季度奖”、“教学设计创新奖”“教师授课攻坚奖”、“青年教师说课优秀奖”“教学思路拓展创新奖”等，探索实施多元化、差异化、动态化的奖惩激励机制。

党校作为干部教育培训的主渠道和主阵地，因此，党校在培养德才兼备、国之栋才的优秀党员干部中起着举足轻重的作用，从而打造一支政治强、业务精、作风好的教师队伍既是党校事业长青的根本所在，也是适应新时期下干部教育培训的内在要求。