提升自来水公司经济效益的策略研究

近几年，我国针对供水企业改革的工作正在稳步开展，希望能够进一步提高自来水公司的经济效益，尽管如此，因为自来水的特殊性，导致定水价本质上属于政府行为，水也无法成为一种真正的商品参与到市场竞争中，最终造成自来水公司的经济效益不乐观。所以为了有效解决该问题，则需要寻找一种提升自来水公司经济效益的有效方案，这也是本文研究的主要目的。

一、自来水公司的生产现状分析

自来水公司的生产经营具有特殊的行业特征，其成本组成以及成本动因上存在明显区别。其中在不考虑到外部投资因素的影响下，自来水公司的成本主要可以分为两方面，第一是公司制水的成本，是指自来水产品从生产一直到运输过程所产生的各种费用；第二则是自来水产品完成的成本，除了制水与输配的成本之外，还需要囊括管理费用、销售成本以及财务费用等，现阶段自来水公司在成本管理中，通常按照自来水产品完成的成本管理模式进行核算的[1]。

而在此基础上，政府部门委托自来水公司为城市居民提供符合标准的产品，公司可根据自来水成本以及社会相关因素之后制定水费收取标准。同时关于污水处理费用、水资源等其他费用，也会合并在水价中由自来水公司代收后上缴，在这种情况下，真正可以用于自来水公司生产、经营部分的水费所占比重较小。从长远发展来看，社会对自来水的标准越来越严格，我国对自来水的相关标准也提出了详细的规定要求，所以对于广大自来水公司而言，需要对现有的设备以及工艺等进行改造，但是相比之下，城市水价的涨幅不明显，导致自来水公司承担着较大的压力。

二、影响自来水公司经济效益的相关因素

水价的调整关乎民生，对于自来水公司而言，提升水价是提高经济效益的有效措施，但是水价的调整需要政府部门的引导，所以企业无法单方面提升水价，而对内部成本进行控制，则成为提高效益的必要手段。从成本管理的角度来看，各个维度的成本管理效果不显著，是制约自来水公司经济效益提升的重要因素，主要表现为以下几方面：

（一）制水成本管理中存在漏洞

自来水公司的制水成本主要分为两个模块，其中是日常生产中的成本管理，而因为自来水公司具有结构稳定、业务单一的特征，因此在该模块的费用支出具有稳定性。而另一模块主要包括日常生产经营的成本，其中最为重要的内容，就是制水环节的能耗，例如在早期的成本管理中只是将成本信息单纯的收集在一起，财务管理人员无法真正开展成本预算，成本事前管理缺乏相应的支撑[2]。

（二）输配环节的成本管理问题

在自来水的输配环节也存在很多制约成本的因素，例如大部分供水管网位于地下，直接管理难度高，并且在长期运行中就有可能面临很多异常情况。例如在2020年，我国对公共供水管网的基本漏损率固定在10%，但是在实际上，很多自来水公司的漏损率明显高于这一标准，在严重的漏损率背景下，导致水资源浪费最终危及企业的经济效益。除此之外，输水管道在管材的选择上也存在一定的不足，这是因为重庆市是我国发展较早的一批城市，城市供水网络建成时间早，而大部分老旧管道为金属材料，存在容易腐蚀的问题，虽然近些年当地正在积极推广管道改造工作，但是改造后的管道线路占比较小，这也是导致管网漏损率居高不下的主要原因，造成了巨大的成本压力。

（三）销售环节的成本管理问题

从自来水公司的销售现状来看，因为财务部门与销售部门之间的信息沟通不畅，最终导致水费管理中出现偏差。例如自来水公司销售的前提是制水，并通过供水服务来获得相应的资金，但是销售部门却更关注如何提高抄水表范围来提高收入，忽视了水费回收率问题；相比之下，自来水公司的财务部门虽然关注水费的回收率，但是却无法深入到收缴水费的第一线直接进行催缴。在上述现象的影响下，自来水公司可能出现大量坏账、呆账的问题，给企业造成巨大损失。

三、提高自来水公司经济效益的对策

（一）优化生产作业环节，严格控制成本

1.对制水步骤进行细化

对于自来水公司而言，应主动结合本企业的生产工艺流程对其中的生产工艺进行细化，了解取水、沉淀、过滤、给水等步骤的操作规范，并从中寻找降低成本的有效方法。例如在制水过程中，沉淀与过滤的两个步骤水电费耗用比率相差不大，因此可将上述两个合并为一个作业步骤，在将其构建成净水节点作业中心后，再以该作业中心为核心对其进行分解，最终的分解结果为：步骤一，对自来水中的微生物进行处理；步骤二，通过絮凝剂做混凝与沉淀；步骤三进入水厂做过滤以及消毒；步骤四，深度处理。经过上述步骤不仅可以保证自来水产品的质量，也有助于降低成本。同时在给水作业期间，考虑其使用程度存在较大的差别，因此可考虑将其调整为调度、维修、后勤三个作业项目，从成本管理的角度来看，调度的主要功能是控制各个环节的能耗，确保成本管理思想能够精准到对应的节点上；而维修还可以细分为人修、机修两个内容，避免因为维修粗放而导致成本浪费的问题，也能合理划分责任，避免因为维修不及时而造成更多的经济损失[3]。

2.准确分配作业业务

为有效控制成本，可采用估计法以及直接费用法对各个过程的成本进行核算，其中直接费用法具有较强的针对性，可以显示自来水厂的各项成本变化情况，但是在成本核算过程中所产生的工作量较大，若针对某些费用小的成本项目，则会无意义的增加成本计算量。而估计法主要是在调查的基础上对各类成本的支出情况进行考察。所以在分配作业业务过程中，可以按照这种方法确定每个生产环节的成本支出情况。

3.完善成本管理制度

对于自来水公司而言，在生产过程中若想要实现稳步发展，则需要成本管理制度的支持，所以在优化成本管理制度的基础上，对其中不必要的成本管理过程进行改进，优化内部成本管理效果，最终提高利润空间。所以为实现该目标，需要自来水公司尽可能缩小成本。根据相关学者的研究经验，在成本管理过程中应改变因为主观经验制定成本管理计划的问题，确保成本预算更加精准[4]。所以在企业生产成本管理中，应将各种资金投入到增值作业环节上，确保成本管理优化目标的实现，改进后的自来水公司成本管理制度结构如图1所示。