高职院校财务管理的现状与建议

一、高校财务管理的现状

（一）髙校财务管理存在的制度缺陷

目前，我国高职院校财务管理存在极大的缺陷，具体表现为所有者缺位。依据我国高职院校管理体制，国家负责投资建设高职院校，也就是说，国家才是高职院校全部净资产的真正所有者。可是，国家并不要求高职院校对其偿还先前提供的资产，也不要求与高校分享经济上的利益，而是完全将这些资产的经营权和管理权下放给了高职院校。这种体制就造成了投资所有者缺位的现象。高校管理者在不承担任何受托责任的前提下独立行使法人权力，难免导致手上资源缺乏有效的监督和管理[1]。高职院校内部财务人员无需进行校内经营成本核算，更无需计算收益情况，因而造成财务管理的弹性空间较大。对大学来说，国家对它进行投资，但又不进行管理，导致大学所有者的流失。大学管理者拥有法律人格权，但又不承担特定的责任，导致了缺乏管理和监督。高等院校管理有较大的弹性，会计没有成本核算，收益和损失等等，这种情况在很大程度上削弱了管理的作用。