高校税收管理存在的问题与对策分析

经过40年的改革开放，我国社会经济发生了翻天覆地的变化，我国教育事业也获得了突飞猛进的成就。高等院校承担着我国高等教育的历史使命，因此提高高等院校办学质量，促进高等院校可持续性发展是我国教育事业未来的重要方向。在推动高等院校管理改革的过程之中，加强高等院校税收管理改革是各项改革中的一项重要内容，通过税收改革降低高等院校税收负担，使高等院校拥有更多的资金投入到科研教育事业之中，为社会培育更多动量人才。

一、高等院校税收管理工作的重要性

随着我国高等教育事业的快速发展，高等院校已经成为了我国重要的纳税主体，高等院校的纳税状况将会影响到我国纳税的整体状况，因此加强高效纳税管理具有非常重要的现实意义。与此同时，高等院校肩负着培养高素质人才的历史使命，其纳税管理状况将会严重影响到高等院校的教育事业的发展水平，良好的纳税管理常常可以减轻高等院校的负担，有助于提高高等院校的教学质量，最终提高我国教育的整体水平。因此，高等院校需要重视纳税管理工作，同时需要不断完善纳税管理工作，构建完善的纳税体系，降低纳税负担，以此提升高效纳税管理的水平。一般而言，加强高等院校税收管理工作具有以下几方面的重要意义。

（一）有助于提高高等院校的纳税意识

在传统的计划经济时代，我国高等院校的各项资金都是由国库拨付，因此高等院校并不存在纳税问题，很多高等院校也并不知晓纳税的相关内容。但是，随着我国高等教育体制的不断改革，我国的税务机制也在不断变化之中，许多高等院校需要向国家缴纳税款，其已经成为了纳税的重要主体，其需要和其他的纳税主体一样，都需要按照国家法律法规纳税。但是，高等院校缺乏纳税意识，税收管理的人素质并不高，并没有掌握纳税管理的各项知识，也不熟悉高等院校纳税的业务的流程。为此，加强税收管理工作可以不断提高高等院校的纳税意识，使高等院校合法合规地完成纳税工作[1]。

（二）有助于提升高等院校税收管理方式

当前，高等院校并没有构建完善的税收管理制度，致使高等院校税收管理工作方式和方法相对落后，例如并没有实现网络化的管理运营，也没有发挥信息技术在税收管理中的优势。正因如此高等院校加强税收管理，可以不断改变传统落后的税收管理方式，将信息技术融入到高等院校去收管理工作之中，以此确保高等院校学校管理工作的合规性和合法性，同时也提高高等学校率，使高等院校可以合法合规的纳税。

（三）有助于提升高等院校的教学水平

良好的税收管理工作可以提升高等院校财务管理水平，可以有效提升高等院校的财务管理水平，有助于为高等院校研究和教学工作提供源源不断的资金支持，最终有助于提升高等院校的教学水平，为国家培育更多有用之才。

二、高等院校税收管理工作存在的问题

（一）税收管理机制并不完善

高等院校税收管理工作必须以完善的管理机制作为支撑，完善的管理机制常常可以提高高等院校税收管理质量。但是，现有的高等院校并没有构建完善的税收管理机制，例如高等院校内部并没有建立起完善的税收管理监督体系，致使税收管理工作缺乏完善的监督管理，高等院校税收管理工作的效果并不明显。与此同时，高等院校税收管理工作缺乏完善的责任追究机制，工作人员在工作时缺乏必要的责任心，甚至有些工作人员缺乏必要的道德操守，容易出现责任推卸的现象，容易导致税收管理工作出现混乱，影响税收管理工作的整体成效，给高等院校税收管理工作带来负面影响[2]。

（二）高等院校税收管理工作人员的素质并不高

在高等院校税收管理工作中，工作人员的综合素质将会直接影响到税收管理工作的实效，高速的管理人员常常可以提升高等院校税收管理工作的质量，而素质较低的工作人员会使高等院校税收管理工作存在各种各样的漏洞。例如，一些工作人员缺乏责任意识，并没有做好本职工作，甚至有部分工作人员认为高等院校税收管理工作是走形式的工作，并没有任何实质意义。与此同时，高等院校也不注重对税收管理人员的综合培训，致使税收管理人员无法满足不断变化的纳税要求，无法将最新的税收管理办法与高等院校的实际情况结合在一起，最终会影响高等院校税收管理的实效，严重制约高等院校税收管理工作的质量。

（三）缺乏高质量的会计核算管理工作

在税收管理工作中，会计核算工作是税收管理工作的重中之重，会计核算工作的质量好坏将会直接影响到税收管理工作的质量好坏。但是，高等院校会计核算管理工作质量水平并不高，致使高等院校财务状况以及现金流管理状况并不理想，影响后续税收管理工作的质量，致使税收管理工作质量得不到有效提升。

（四）高校并不重视税收管理工作

高等院校的重要任务是为国家培养高素质人才，因此高等院校的管理人员更多地将精力投入到人才培育之中，对于税收管理的重视程度并不高，认为只有财务部门就可以做好税收管理工作。孰不知，高等院校税收管理工作不仅关系到财务部门，同时关系到高等院校的其他部门，因此高等院校需要不断完善税收管理工作提高税收管理工作的重视程度，将税收管理工作融入到高等院校的日常管理工作之中。与此同时，高等院校还需要在内部营造良好的税收管理氛围，让全体师生都能够重视税收管理工作，积极参与到税收管理工作之中，以此不断提高高等院校税收管理工作的水平[3]。

第五，没有将信息技术融入到高等院校税收管理工作之中。随着现在信息技术快速发展，信息技术给各行各业都产生了深远影响，对高等院校税收管理工作也会带来深远影响，通过信息技术可以显著提升高等院校税收管理水平，使高等院校税收管理水平上一个新台阶。但是，高等院校税收管理工作并没有积极的将信息技术融入其中，高等院校的税收管理工作只是简单的将一些数字运算功能融入到税收管理工作之中，并没有充分挖掘税收管理素质背后所包含的内容，没有及时通过数据分析高等院校税收管理工作背后存在的问题，影响高等院校税收管理的质量。

三、高等院校税收管理工作的原则与对策建议

（一）高等院校税收管理工作的原则

1.税收管理信息化原则

高等院校税收管理工作必须坚持信息技术作为支撑，将信息技术融入到高等院校税收管理工作之中，通过信息技术统筹整合高等院校各项税收数据，以此提升高等院校税收管理质量。

2.加强信息的兼容性原则

高等院校税收管理工作必须强化税收管理的兼容性，确保高等院校税收管理工作的各项数据可以有效地兼容在一起，以此不断提高高等院校税收管理工作的质量。

3.强化信息数据利用原则

在推动高等院校税收管理的过程之中，高等院校需要不断强化各项税收数据运用，尤其是通过信息数据反映出其背后所包含的价值，以此不断提高高等院校税收管理水平，挖掘高等院校税收管理的潜力。

4.前瞻性原则

在高等院校税收管理工作之中，高等院校需要不断提高税收管理工作的前瞻性，需要提前做好税收管理工作的各项准备工作，同时还需要准确预测未来需求管理工作的发展方向，确保高等院校税收管理工作可以有条不紊地推进，以此提升高等院校税收管理工作的实效。

（二）高等院校税收管理工作的对策建议

1.建立完善的税收管理制度

为了有效提高高等院校税收管理质量，高等院校需要建立完善的税收管理制度，例如高等院校可以建立税收管理监督制度，通过监督制度强化各部门的税收管理监督工作，确保各个部门的工作人员可以按照要求完成纳税工作。与此同时，高等院校还需要不断完善责任追究制度，强化责任到人，严厉追责逃脱责任的个人，以此督促每一名工作人员完成税收管理工作，同时也提高税收管理工作的质量。除此之外，高等院校还需要不断完善税收管理工作的流程，构建完善的信息交换机制，强化信息沟通管理工作，以此不断提高高等院校学校管理工作的质量[4]。

2.不断提高高等院校税收管理工作人员的综合素质

为了提升高等院校税收管理工作，高等院校需要不断提高学校管理人员的综合素质，以此提高税收管理人员参与宿舍管理的积极性，使税收管理人员可以更好的完成税收管理工作。为此，高等院校可以加强工作人员的招聘工作，将综合素质高、管理能力强的人员拉到税收队伍之中，同时还需要定期开展税务人员管理培训工作，使工作人员可以定期完成税收管理任务，以此不断提升税收管理工作的实效。与此同时，高等院校还需要明确税收管理人员工作的工作目标和方法，不断革新工作人员的工作模式和思想，不断提高工作人员的综合素质，强化工作人员的培训管理，打造一支高素质的税收管理工作队伍，最终提升高等院校税收管理工作的水平。

3.不断强化会计核算管理工作，提升税收管理工作的质量

会计核算属于税收管理工作的一项重要内容，核算的水平将直接影响到税收管理的水平，高质量的核算可以提高税收管理工作的准确性。为此，高等院校首先必须准确界定收入范围，同时还需要密切与税务部门展开合作，以此明确高等院校应税收入和各种减免税事项。与此同时，高等院校还需要建立完善的会计核算体系，准确区分税收收入和非税收收入，强化两种不同收入的管理，制定出有针对性的核算标准，以此提升高等院校税收管理水平。除此之外，高等院校还需要制定统一的票据管理制度，将非学历性的培训收入同样纳入到管理之中，明确区分往来款项和收入性款项等收入来源，正确使用各种财政票据和税收票据，以此提高会计核算管理的水平，提升税收管理质量。

4.将信息技术融入到税收管理工作之中

在信息技术快速发展的今天，高等院校学习的管理工作需要将信息技术融入到税收管理工作之中，尤其是发挥大数据等信息技术在税收管理中的作用，实现高校数据与税务部门数据同步，确保各部门数据之间的畅通，以此提升叙述管理的动态效应，实现数据传输与管理同步，最终提高高等院校税收管理的质量。为此，高等院校需要与时俱进，不仅要利用电子信息化进行网上办税、开具电子发票等，还应强化信息数据的研发，强化税务信息技术的管理，开发出适合高等院校业务的大数据管理技术，以此不断提升信息技术在税收管理中的作用，不断提升高等院校税收管理的质量。

5.高等院校需要重视税收管理工作

为了提升高等院校税收管理质量，高等院校需要高度重视税收管理工作，将税收管理工作纳入到高等院校整体规划之中，为税收管理工作设置规划内容，确保税收管理工作可以有条不紊地推进。与此同时，高等院校可以组建专门的税收管理工作小组，工作小组可以由副校长带队，高等院校内部各职能部门的负责人作为小组的成员，确保高等院校税收管理工作可以统一部署、统一推进，以此不断提升税收管理工作的实效。除此之外，高等院校还需要提高广大职工对税收管理工作的重视程度，让广大职工可以自觉参与到税收管理工作之中，以此不断提高税收管理水平。

6.加强高等院校税收管理工作的整体规划

为了提升高等院校是管理的质量，高等院校需要加强税收管理工作的整体规划，以此不断提高税收管理工作的实效。为此，高等院校需要不断强化税收管理工作，科学布局税收管理工作的各项流程，明确税收管理工作的指导思想，丰富税收管理工作的方式和方法，逐步提高税收管理工作的质量，以此不断提升税收管理工作的水平，确保税收管理工作可以更好地服务于高等院校的发展。

四、结语

综上所述，为了有效提高高等院校税收管理工作的质量，高等院校税收管理工作必须不断转变自身的思想，重视税收管理工作。与此同时，高等院校需要建立完善的税收管理制度，不断提高高等院校税收管理人员的综合素质，不断强化会计核算管理工作，同时还需要将信息技术融入到高等院校税收管理工作之中，以此不断提升高等院校税收管理工作的水平，使高职院校可以合法合规的纳税。