新时期农经管理工作存在问题及策略

新时期的农村建设离不开经济管理工作的有效支持，通过有效开展农经管理能够为各项工作的开展提供坚实的保障。我国作为一个农业生产大国，在国家经济中占据着支柱性产业地位，而农业在其中也肩负着重要的发展责任和使命。随着近几年来我国社会经济的飞速崛起，人们也越来越注重农业经济管理在其中的地位，而随着社会发展水平的不断提升，在农业发展中也不断提出全新的要求。农业经济管理工作中存在的问题逐渐出现，需要及时解决。

一、新时期农经管理工作存在的问题

（一）重视程度不够，工作理念落后

我国一贯高度重视农业管理工作，并出台了多项政策，所有这些政策都改善了农业管理，有助于农业的良好发展。然而，一些相关人员并没有受到政策影响，他们没有充分认识到这项工作的重要性，对政策了解和认识不足，在具体工作过程中开展农业管理工作时不能充分投入身心在里面，存在消极消极心理和恐惧心理，认为农村基层经济条件不好，在这种情况下管理农村经济工作耗费太多心神，所以他们往往以表面的形式做农业管理工作，没有真正的效果。此外，很多农业基站的管理者思维模式相对落后，也局限于计划经济的发展，严重不适应新农村建设发展的需要[1]。在开展农业管理工作时，他们往往听从高级管理人员的指示，在完成管理人员规定的任务后，忽视其他相关工作，农业管理工作自觉太差。这些基层干部在农业和管理方面的忽视和落后理念导致与发展现代农业有关的政策未能落到实处，失去了它们的价值，严重阻碍了农经管理工作的有序落实。

（二）基础设施滞后，资金投入力度不足

在我国大力推进的科技领域中，从某种程度上也对农业产业发展带来了一定的促进作用，但农村经济的发展始终处于弱势地位，技术应用等方面也较为落后。我国农民专业合作组织的制度体系仍然存在一定的缺失，其中不乏诸多问题，而且相关人们对于农经管理的重视程度不足，导致许多基础设施都落后与时代发展，政府部门在这方面的财政资金投入也相对少很多[2]。在现代化脚步不断加强的今天，农村缺乏基础设施，在进行农业经济管理时就会受到很大影响。当受到恶劣天气影响也会造成农业大幅度减产，从而使农民收入减少，使得农经管理难度进一步增加。要想推动农村经济的快速发展，提升农村居民的生活质量，提高农业经济管理水平，就必须重视加强农业基础设施建设力度，加大资金注入力度，然而基于当前情况分析，我国各地区的农村基础设施建设仍旧十分落后，经常出现资金供给不足的现象，从而很难保障农经管理水平的有效提升。

（三）管理人员专业水平不足，队伍建设不完善

农经管理工作是一种专业化程度很高的工作，要求管理者能够充分掌握市场开发规律，对市场作出准确的初步评估，指导农村经济发展；农经管理人员也要积极掌握当前国家的农业生产相关政策，有效落实在农村各地区的管理工作中。但现阶段，我国管理农村经济的专家队伍规模较小，人员短缺问题十分普遍。每个员工通常在几个岗位上工作，员工不固定，流动性很大[3]。大多数农业经济学的管理者按照简单的国家认证推荐相关工作人员，他们大多不是专业人员，因此在农业管理方面的资质较低。这些农经管理人员有的不能正确解读政府工作文件，不了解农业政策，有的不了解经济发展状况，不能把握大环境。农经管理人员能力不足和管理队伍的缺失使得他们无法正确指导农民进行经济活动，农经管理工作开展难度大，长期处于低迷状态，无法得到真正的落实，使得农村发展受到了严重阻碍。

（四）管理制度不完善，农经管理模式落后

以往我国农业的发展一般都是采取“小农经济”为主导，也因此逐渐形成了比较传统的经济管理模式。这种传统的经济管理模式虽然在以前发挥了很好的作用，但目前，这种传统的管理模式却显得逐渐败落下来，因为它与当下时代的发展不相适应，逐渐不能满足农业快速发展的需要。现在的农经管理工作制度不完善并不是简单的一个方面的问题。首先，在土地的管理上后期工作做的不好[4]。现在全国大部分的地区针对土地已经进行并且目前的趋势是土地会被集中使用，如果在土地的问题上不能处理好后期问题，那么之前在土地问题上做过的相关工作就都是徒劳了。其次，农业管理规划没有做好。进行农业经济管理，就是要就一步发展农业产业化，形成一个强有力的产业结构。区域差异过大，导致了农业经济管理不能做出细致可行的计划，工作也没有中心。

（五）相关法律法规不完善，有待改进

农业管理一定不能脱离法律法规的支持，农业管理过程中必然会出现各种各样的问题，要想解决这些问题，就要能够建立一个法律体系，使工人能够更加专注于完成任务。但现阶段，我国在农经管理上的法律法规还有很多方面的欠缺，国家和地方出台的各种法律法规并没有完全贴合农经管理工作的实际情况，相关细节也比较笼统，现有的相关法律并不是很适用。以土地承包为例，农民群众在这个问题上是有监督权利的，可是即使有权利的保护，他们对于这方面的法律知识并不了解，对承包相关法律法规缺乏了解，所以在实际问题上很容易与承包方发生冲突，导致走访频繁。同时，基层相关工作人员履职不力，出现问题后无法及时采取有效措施解决，显著阻碍了农业管理在各区的有效实施[5]。

二、推进新时期农经管理工作的策略

（一）提高重视程度，改进工作理念

对农业和管理工作缺乏重视主要表现在村级工作人员中，增加重视的主要目标是农村管理者，他们纠正对农业和管理工作的认识，并敦促他们积极主动地在下属领土上促进农业和管理工作。区、市官员应定期培训村级工作人员，使他们清楚地了解农业和管理工作能够有效地促进增加农村人口的收入，改善农民的生活，增加他们对农业和管理工作的关注；要向村级工作人员详细传达农业行政管理的工作内容和工作重点，纠正管理人员对农业和农业工作的误解，把工作重点和工作方式引向正确方向，促进农业合理利用和农业地区管理，促进农村经济发展。加强农村地区的宣传和提高认识工作。政府部门要与上级电视台、省农业电视台沟通，加强对农业经营工作的宣传，提高农民的农场经营知识和意识，使农民主动与农民合作社合作，确保农业及其经营的顺利启动。有关工人对管理控股公司工作的关注[6]。当国家发布新的农业和管理指导方针时，省和地方政府应召开会议，对有关个人进行新指导方针的培训，以确保农村和行政人员正确理解公共文件的要求和管理，从而正确指导农业生产的发展，同时避免农业工作的表面处理。

（二）完善基础设施，加大资金投入

农村建设的时代条件发生了变化，但是严重缺乏有效的农经管理制度，这也是出现农业经济管理模式与发展不匹配的主要因素[7]。然而当前农业粮食作物市场价格低迷，农民的生产利润低等问题，导致城市化发展不断推进，许多农村劳动力纷纷走进城市打工，从而获取更多的劳动收益。基于此也造成农村发展速度严重放缓，导致城乡经济差距明显。而在科技快速发展的今天，我们国家在农业上的技术已经逐渐科学化、规范化，这在一定程度上低于了来自自然灾害的消极影响，进而有效提升了农作物的产量，并且有一定的质量保障。在这样的良好条件下，农民在农作物上的收入就渐趋稳定了。我们需要进一步加大财政投入和研发力度，并做好先进农业设施设备的推广及应用工作。全面发挥宏观调控的重要作用，积极推进基础设施建设水平，加大财政投资力度，为农村经济发展提供坚实保障[8]。

（三）强化管理人员素养，推动经管队伍建设水平

引进农经管理方面的人才后，高层负责人可以把他们分配在更好的工作部门，给他们提供更好的工作机会，这样他们才会甘愿为农经管理工作不断发挥自己的作用。农经管理工作的有关人员本就稀缺，所以在分配部门时要格外注意不能浪费掉任何一个人才，不能让他们脱离相关工作范围。责任部门可以通过整理的方法，在工作开始时正确分配管理人员，寻找替代方案，确保农村经济的发展[9]。比如农业部在选拔人才时，可以选择没有相关工作经验但基本功扎实的年轻人，与有丰富农业经验但管理经济能力较差的人合作，由于两者之间的利益互补，成功开展农业管理工作。而一旦管理工作进展顺利，两者都可能有机会自己管理农业，让更多的人来从事农业管理工作。但农业部门在工作中需要加强监管和领导，以避免他们的意见自相矛盾，导致该地区的农业管理混乱。提高职业培训水平。培训应重点解决与工作环境隔离导致管理者与市场分离相关的问题。为了加强对相关人员的培训，农业管理工作不能仅由少数管理人员进行，农业部门应加强对农业工人的管理培训，使他们掌握农业和经济技能，以确保人员安全，从而成功执行农村工作，管理农场[10]。

（四）健全管理制度，完善管理模式

在农业行政管理需要的基础上，为了创建一个可靠、完善的农业经济管理体系，使农业引进与农经管理朝着规范化方向发展，确保管理人员开展工作时可以有迹可循，提高农业管理的科学性与可行性，避免在实际管理中存在矛盾冲突。在农经管理系统建立前，还要深切考虑当地的实际情况，进行适当的研究和开发，应开发一个实用的农业经济管理系统，并对现有系统中有价值的部分保持和实施创新[11]。农业主管当局应优先发展该系统，以审查国外最佳管理做法和管理方法，协助该系统发展发现相关人员的想法，并结合该国的农业生产发展科学、有效的农业管理系统。制度发展过程中对政治经验和管理经验的回避，限制了农业经济发展的空间。赋予农业管理者足够的发展权，因为必须要让他们具有绝对的权威性，还要做好各个部门之间的推动工作，推动他们做好配合，共同致力于农经管理工作，在工作上取得更高效的成果。赋予管理人员权力也会在心理上给予他们鼓励和肯定，这样他们就会在对农经管理工作进行规划时更加负责、用心。这样做可以让农经管理工作的各个部门之间都发挥效用，调动起他们的积极性，相互配合，让农村经济发展的更快更好[12]。

（五）不断健全完善相关法律法规

目前，基层农经管理工作缺乏良好的法律制度越是，阻碍了农经管理的有序开展。所以只有不断完善相关法律规定，才能有效避免农经管理中存在的各类矛盾问题，并通过专业角度来发挥出各项法律对管理的约束作用。现阶段我国已经推行了《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》，这可以作为继续完善向光法律法规的基本依据，在此基础上，政府部门应展开基层调研工作，了解基层实际工作内容，结合本地区农经业务实际状况，出台符合本地区实际要求的地方性法律法规，充分展现出全新法律的针对性与可行性[13]。农村法规建设过程中，进行完整的研究和分析，对农民群众感兴趣的课题进行积极的研究，据此来完善已有的相关法律法规，结合民众生活的现实情况，依据他们生活中在农业上发生的各种各样的问题，制定更加针对性的政策，来解决他们的问题[14]。除此以外，监督也很重要，要通过立法来进行监督，在农经管理上的各个部门之间的工作责任要划分清楚，同时要赋予他们一定的权利，相互监督，相互制约，在农经管理工作上做得更好。

三、结语

新时期的农经管理工作的工作人员对其重视程度不够，工作理念落后，农村基础设施落后，资金投入不足，管理人员能力不足，管理队伍不健全，管理制度欠缺，管理模式落后，且农经管理相关法律法规不完善，有待改进。推动新时期的农经管理工作取得更好的发展，就要提高对其的重视程度，改进相关工作人员的工作理念，完善基础设施，加大资金投入，提升农经管理人员的素养，加强队伍建设，健全管理制度，完善管理模式，同时也要不断健全完善相关法律法规。