煤炭价格变化影响因素探究

随着我国发展格局和形势的变化，煤炭市场改革成为社会热点事件。一方面，煤炭市场需要继续保证安全高效的供应，另一方面在“双碳”目标下煤炭消费又迎来新的管控局面。因此在多种影响因素下，新冠疫情发生以来的煤炭市场价格变动频繁，引人注目。对于煤炭价格变化和影响因素的探究，能够深入了解该种资源价格形成和变动机制，从而加快煤炭产品价格改革步伐，更加适应新发展格局建设的需要[1]。

一、我国煤炭价格变化现状

自新冠疫情爆发以来，疫情肆虐全球，极大影响了世界经济发展。得益于我国优秀的疫情控制能力，我国企业接到大量国外订单，国内能源需求上升，煤炭价格整体上持续升高。“十三五”以来，国家逐步深化供给侧结构性改革，并提出了“三降一去一补”的发展要求。受此影响，煤炭行业成为改革的重点，逐步开始去产能的步伐，最终全国范围内煤矿数量已降至5000处以内，大型煤炭基地产量占全国总产量的96%以上，完成了去产能以及资源整合的目标，也使得煤炭的价格进一步回暖，提升了现存煤炭企业的利润率。自去年开始至今年，煤炭市场供给与需求逐步收紧，煤炭价格叠创历史新高，5500大卡动力煤现货甚至突破2000元大关，对上下游市场造成了比较明显的负面影响。根据中国煤炭报发布的数据，尽管2021年前三季度我国整体煤炭产量同比增长3.7%，但是相比较火电用煤需求11.9%的增长数据，还是存在明显供不应求的问题。因此，在“双碳”建设战略下，如何逐步稳定煤炭价格，提供煤炭供给质量和效率，成为急需解决的重要问题[2]。

二、煤炭价格变化影响因素

煤炭，在我国能源体系中承担着兜底与保障的作用，因此对煤炭价格影响因素的探究，能够揭示煤炭价格形成机制以及变动规律，从而指导我国各行各业的用能规划。研究煤炭价格变化的方法有多种，如基于VEC模型、多维灰色模型、ARIMA-SVM模型或是基于逐步回归法，终究离不开宏观和微观、内部和外部、供给和需求。

（一）宏观环境影响

1.政策环境

煤炭行业的稳定发展需要市场和政府双向作用和调节，因此煤炭资源价格的变动比较容易受到宏观政策环境的影响。首先，在“十四五”规划和2030年远景目标规划中，我国将迈向高质量发展阶段，更加关注经济增长的质量、效益和和核心竞争力，并且在人与自然问题上进一步坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。因此煤炭行业将迎来新的发展起点，在维持市场供应的基础上侧重做好整合发展、资源节约和环境修复等工作，在一定程度上调节了煤炭资源在数量上的供应，影响了末端价格。其次，在煤矿行业中，为了规范发展，我国自然资源部继续建设矿业发展的法律法规和制度体系，对煤炭企业的储量管理、矿业权出让管理等配套措施进行了完善的规定，促进了煤炭市场的规范化、质量化发展，为维稳煤价提供了坚实的制度保障。

2.经济环境

煤炭价格市场化程度直接影响了煤炭价格的波动。在过度的行政管控下，煤炭价格与市场需求严重脱节，存在着过高或者过低的问题，充斥着投机主义，对煤炭供给者和需求者而言都存在巨大风险。在自由的市场机制中，煤炭市场会存在自发性、滞后性、盲目性等问题，价格调整会更为频繁，而且国计民生领域的用煤需求会得不到有效保障，会加剧社会矛盾和冲突。因此，煤炭价格形成和调整需要将有效市场作用和有为政府作用整合在一起，能够促进煤炭价格在合理范围内灵活、弹性的调整。目前，我国也在进一步完善煤炭行业的市场竞争机制，新设探矿权、采矿权以招标拍卖挂牌等市场竞争方式，促进各类主体公平公正竞争与发展，推动煤炭价格的市场形成机制建设。

此外，在金融市场中，煤炭也同样具有资产属性，成为一种重要的增值、保值的金融工具。目前，以煤炭为交易标的的金融工具主要为煤炭期货产品。生产市场中煤炭资源价格与金融市场中煤炭期货价格的相互作用，对期货市场中的煤炭交易价格产生决定性影响。我国当前的煤炭期货市场还需要进一步规范发展机制，拓宽市场容量，避免出现操控煤炭期货价格的现象，规避煤炭产品价格的不正常暴涨暴跌问题。

3.外部环境

在全球范围来看，煤炭资源仍旧属于不可或缺的主要能源类型，而在我国多煤少油少气的资源禀赋条件下，煤炭将长期担当主要能源。因此，为保证煤炭供应和储存安全，会积极进口外部煤炭资源，来满足国内需求，并做好煤炭资源的战略性储备。但是随着外部政治、经济环境的变化，大国之间的竞争与合作关系会直接影响我国在国际市场上煤炭资源进出口。所以，为了尽量规避和减小煤炭进口风险，我国秉持着合作共赢理念积极推动人类命运共同体理念，和印度尼西亚、蒙古国等国家建立了较为稳定的煤炭进出口关系，能够为我国提供稳定的煤炭外部来源，为煤价稳定提供多样化的供应途径。

（二）微观环境影响

1.煤炭的资源分布情况

在马克思政治经济学理论中，商品价格的形成受到自身价值的决定以及供求的影响，因此煤炭价格的形成必然与自身现存储量和分布有着密切关系。

煤炭的储量对于煤炭价格涨落有着支撑性作用。煤炭是一种不可再生资源，储量有上限，相比较我国和世界范围内的用煤需求而言，长期来看必然是供不应求，价格呈现上涨趋势。尽管随着绿色发展意识以及能源技术的发展，各国都在极力发展新兴能源，如核能、太阳能、风能、氢能等，但是从短时间来看上述新兴能源还存在一定的技术和成本问题，因此在未来相当一段时间内还无法取代煤炭的能源地位。

煤炭的开采情况对于短期煤炭价格具有直接影响。煤炭资源的开采和产能的释放在一定程度上要受到宏观调控，因此短期煤炭供给情况会直接受到煤炭开采情况的影响。当政策宽松，开采和运用的限制减少，市场供应量就会增加，反之亦然。2021年作为“十四五”规划的开局之年，在绿色发展新理念的引领下，我国希望建设矿业绿色发展的局面，逐步改善现有矿山的生态环境，重点放在修复和治理工作上，因此新增矿山数量和煤炭产量相对有限。

煤炭的分布情况。储量和开采情况影响着煤炭的市场供给量，从而影响着价格的变化，而煤炭的分布则影响着煤炭的生产、运输成本。我国作为资源型大国，在煤炭资源的分布上存在着明显不平衡、不均匀的问题。北方地区作为我国煤炭的主要产区，自然环境和经济发展环境都存在限制，而南方地区、东部地区经济活跃却资源受限，需要开展地域之间的资源调配，因此过程中就会出现价格不均衡的问题，直接影响了整体经济发展的效率。

2.煤炭的生产成本

煤炭的生产成本，即煤炭在开发到使用过程中产生的综合成本，即包括可变成本，也包括不变成本，涉及到煤炭勘探、开采、生产、运输、销售等多个管理环节。从目前我国开发煤炭的情况来看，整体生产成本还存在管控和下降的空间，还需要进一步提升各个环节的技术和管理效能。其中，煤炭生产成本较高的主要表现为：第一，前期建设性投资较大。煤炭资源的开采需要大量的固定资产，利用各种设备实现超前掘进或剥离岩土等操作过程，因此整体行业投资额较大并且建设周期漫长。第二，人工成本持续增长。随着我国劳动力市场的发展，劳动力资源价格呈现较快的增长趋势，也带动了整体成本的攀升。第三，整体维护成本较高。相对于其他资源，煤炭供给具有一定刚性，需要稳定生产能力和产量，才能够避免出现各类安全问题和风险。同时，煤炭开采需要面对各类人为和自然风险，需要耗费成本用来维护采掘、机电、运输、通风和后勤等多个设施与环节。

3.煤炭的环境成本

经济发展都会存在外部效应，煤炭行业在发展的过程中对环境会产生比较明显的负外部效应，会影响开采所在地的生态环境。因此煤炭价格在核算的过程中不仅仅需要核算上述的生产成本，还需要计算生态环境恢复治理的成本，才能够较为完整地考量价格影响因素。因此随着我国财税环境的向好和完善，各类环境税应运而生，如排污税、产品税等，都在一定程度上增加煤炭企业的负担，直接影响了终端市场中的价格表现。

4.新兴能源的发展情况

在商品市场中，互为替代作用的两种商品之间会形成竞争关系，从而影响彼此的价格。煤炭资源的替代能源种类较多，如太阳能、风能、核能等，这些能源的储量、开发情况、技术成熟度、供给状况都会直接影响煤炭资源的供应地位，从而影响其市场价格。目前在整体的开发环境中，我国正在积极布局新能源的发展战略，推动多样化能源结构，规避单一能源供应的结构性风险。但是新能源，尤其是环境友好型的新兴能源，目前仍旧存在生产成本较高、技术难度大、供应稳定性弱、使用范围局限等问题，还无法做到真正意义上的替代和竞争。因此在未来一段时间内，煤炭资源的供应情况和价格情况仍旧会比较稳定，以便为新兴能源的发展提供更多的时间准备。

上述宏观环境和微观环境为影响煤炭价格的主要因素，此外生产市场上的煤炭产品价格以及期货市场的煤炭价格波动还会受到其他因素的干扰，如突发的“黑天鹅”与“灰犀牛”风险、大国之间的政治博弈、新能源的开发情况、本国综合国力的发展状况等。因此在研究煤炭价格形成机制和变动机制的过程中需要全面、综合考量各个维度，能够在系统性思维中发掘煤炭价格规律，做好应对工作。

三、我国煤炭产品价格变动中存在的问题及发展对策

当前，我国煤炭市场以及煤炭价格机制不断稳定发展和完善，但是在改革过程中仍旧存在一定的问题。

（一）煤炭价格统计口径不完善

我国煤炭价格在成本核算的过程中还存在一定的缺陷，没有包含勘察前期成本、退出成本、环境成本等成本项目。前期的勘察成本主要是指为了获取煤炭资源而支出的勘察费用；退出成本是指煤炭企业关闭退出之际没有提前计入成本的转产费用和人员安置费用；环境成本是指没有被计提的生态环境恢复资金[3]。上述成本项目在现存价格体系中的缺失加剧了终端煤炭价格的波动性，也使得行业内部企业的经营行为得不到进一步规范，不利于行业长期、稳定、向好发展。

因此，为更好规范煤炭行业的发展，应当完善定价制度体系，扩大整个流程中的成本统计口径，能够全面评价煤炭成本项目，健全价格生成机制。

（二）煤炭价格比价不合理

相比较国际水平，我国市场上的煤炭价格比价不合理，终端平均电价交叉补贴问题比较严重，煤炭价格总体水平偏低。随着冬季我国供暖供电高峰的来临，我国各省市均出现了电力不足的问题，其中一大原因就是电煤价格暴涨，已经严重出现了价格倒挂的问题，导致各大发电厂无法开启全部电力产能，以缩小内部亏损情况[4]。

因此政府对于煤炭价格的调整也需要联系到上下游供应链的整体调节，能够将煤炭价格调整机制系统化。目前对于电力市场，国家正在逐步放宽电力市场准入主体的条件和限制，激发各类主体参与到电力生产中，推动市场调节力量，并制定了灵活的弹性电价定价机制。电力市场的改革成效能够传导到上游的煤炭市场，使得煤炭的价格稳定下来，降低市场的恐慌情绪。

（三）煤炭价格调整滞后

市场调节煤炭定价的一大问题在于价格形成具有滞后性的问题，欠缺及时反映的敏感性和灵活性。其主要原因在于煤炭生产具有较强的刚性，现有的生产方式以及固定的生产计划使得煤炭的生产工作难以实现迅速调整，因此经常会出现供过于求或者供不应求的问题，导致终端煤价过高或者过低，与市场需求的协调性明显不足。

因此为了促进弹性生产、弹性煤炭定价，政府和企业还需要借助技术和管理手段实现生产流程的灵活性。一方面，企业需要扩大资金投入，主导建设技术支撑体系，将智能化、5G、云计算等新技术融入到煤炭行业生产、消费环节中，促进环节整合、信息流通。另一方面，政府仍旧需要做好顶层设计，能够进一步建立支持煤炭柔性开发和供给的评价认定、法律法规和标准体系[5]。

四、结语

煤炭资源作为我国的基础性能源，在各类产业发展中都存在着不可或缺的重要作用。煤炭价格的变动则对所有产业和整个社会经济产生重要的影响，因此研究煤炭价格形成和变动机制具有多重的现实意义。煤炭价格受到外部环境、内部环境、宏观环境、微观环境、供需关系的多重影响，因此在研究煤炭价格形成机制和变动机制的过程中需要全面、综合考量各个维度，能够在系统性思维中发掘煤炭价格规律，做好应对工作。当前，我国煤炭市场以及煤炭价格机制不断稳定发展和完善，但是仍旧需要进一步拓宽煤炭成本项目的核算口径、合理化煤炭价格比价、推动煤炭价格调整的反应速度。