博物馆文物藏品财务固定资产管理体系探讨
随着我国经济水平的不断提高和社会的不断发展,我国也在大力推进社会主义精神文明建设进程,博物馆的重要性也在不断凸显。而将博物馆文物藏品纳入到财务固定资产体系中,可更好的开展对馆内藏品的核对工作以及管理工作,带动管理效率的不断提升。但在部分博物馆中,由于受到经济发展以及认知程度上的制约,在将博物馆文物藏品纳入到财务固定资产管理体系中还存在较大的问题,一定程度上也阻碍了博物馆文物藏品管理水平的提升。本文分析博物馆文物藏品纳入到财务固定资产管理体系中的积极作用,指出当下部分博物馆在将文物藏品纳入过程中存在的问题,分析构建博物馆文物藏品财务固定资产管理体系的策略,以期为今后开展相关研究提供参考。
一、博物馆中文物藏品开展管理的积极作用
根据我国相关法律法规规定,保存在博物馆中的文物,统称为藏品,也可称作文物藏品。凡是进入到博物馆中的文物,均是经过合法手续登记报备坚定之后,方可允许进入博物馆进行下一步的修复或者展览工作。博物馆作为文物管理的主要部门,更要认清文物藏品的积极作用,不断探索全新管理方式,来提升管理成果,最大限度的发挥文物的积极作用。
(一)提升文物价值
我国有着5000多年的悠久历史,在这其中形成了丰富多彩的文化,流传至今,各个地区的博物馆中均保存着数量较多的文物藏品。这些文物藏品记载了我国古代社会的政治经济和文化发展,体现了我国古代人民的智慧结晶,对今后开展研究有着极为重要的历史价值。在博物馆中,其重要职责之一即是开展对文物藏品的管理工作。作为文物藏品主要集中地博物馆,需重视对文物藏品的管理工作,完善相关管理制度,来提升管理水平。对于年代较为久远的文物藏品,由于其文化价值与其经济价值息息相关,这就要求工作人员借助历史文献或者地方县志来找寻相关记载,也可以利用请教专家等方式来对文物藏品信息进行补充和完善。在博物馆中,文物藏品管理工作的积极作用主要体现在其职能上。这就对博物馆的工作人员提出了更高要求,作为文物藏品的管理人员,需不断对馆内文物的各项资料进行完善,对于出现错误的地方需及时进行更正,来提升文物价值,最大限度的发挥文物的积极作用。
(二)促进社会主义精神文明建设顺利进行
当下,我国处于社会主义建设的关键阶段,对于精神文明建设的重视程度不断增加。文物藏品作为当地从古至今精神文明发展的最好体现,对于研究当地发展,建设地区文明,提升其现代化水平有着极为重要的参考价值。在现代化建设的全新要求下,地区建设不应仅停留在经济建设上,更应重视精神文明建设的积极作用,加大建设力度,才能更好的促进社会主义精神文明建设的顺利进行。而博物馆作为一个地区文化资源的集中保护管理场所,其运营水平和管理水平对当地精神文明建设可起到至关重要的促进作用。可树立当地人民民族自信心和自豪感,对于今后开展科研等工作可提供扎实可靠的参考资料。这就需要博物馆做好藏品管理工作,最大限度的发挥其积极作用。
二、博物馆文物藏品纳入到财务固定资产管理体系中的积极作用
近年来,我国的社会有了长足的发展,经济水平也得到了快速提高,人们的物质生活水平也在不断提高,对于社会公共服务事业的要求相较从前也有所上升,这就促使我国行政事业单位不断推动改革的进程,促使自身更好的发挥积极作用,满足人们生产和生活所需。博物馆作为社会公共服务事业中重要组成部分,更应积极进行财务管理体系改革,才能更好的发挥自身文化作用。相较于普通行政事业单位,在开展财务固定资产管理的过程中,博物馆有着极大的特殊性。其集中表现为博物馆中的文物具有极大的不可替代性以及不可再生性,这就使得其在价值上很难利用一般标准进行衡量。将其纳入到财务固定资产管理体系中,可使得在开展财务管理时除遵循正常财务固定资产管理制度外,还需遵循文物的特殊性原则,可使得文物的价值得以全面被挖掘,提升博物馆文物管理水平[1]。
三、博物馆在将文物藏品纳入到财务固定资产管理体系中存在的问题
(一)重视程度不足
随着我国社会的不断发展,行政单位的重要性也在不断能凸显出来,对于其固定资产管理的重视程度也在不断增加。博物馆作为行政事业单位中的重要组成部分,更应提升对固定资产管理的重视程度,更要将文物藏品纳入到财务固定资产管理体系中,提升对于文物藏品的管理水平。但在部分地区中,由于受到经济发展和传统观念影响等多种因素的制约,在博物馆开展日常管理工作的过程中,对固定资产管理的认知程度不足,重视程度不足,在开展资产管理的过程中只注重对流动资产开展管理,对固定资产的管理力度较低,更没有将文物藏品纳入到管理体系中,对开展管理重视程度不高,并且在开展工作的过程中缺乏相关管理机制。很多博物馆甚至并没有设立专门部门来开展固定资产管理工作,在人员配备上也存在较大问题,仅以后勤部门或者财务部门的人员来进行兼职工作。由于在行政事业单位中,后勤部门和财务部门日常工作量较大,工作人员很难抽出时间来进行资产的管理工作,导致管理效率较低。且由于固定资产管理涉及到的环节和流程较多,在开展工作的过程中需有专业人员进行才能更好的提升工作效率,兼职人员由于在专业水平和道德素养上均存在一定的不足之处,导致整体国有资产管理水平较低。再加上文物藏品自身的特殊性,在将其纳入到财务固定资产管理体系中时很难对其价值进行衡量,更增加了管理上的困难[2]。
而在管理制度上,由于部分博物馆对固定资产管理重视程度不足,更没有将文物藏品也纳入到管理体系中,导致其在管理制度设立上也存在较大问题,并没有根据本单位实际情况以及今后发展目标来进行管理制度的设立,对于资产在管理过程中涉及到的相关流程缺乏完善管理制度,管理制度和监督制度也存在较大不完善之处,导致工作中出现较大混乱[3]。
(二)信息化建设力度不足
近年来,随着我国科学技术水平的不断提高,计算机互联网技术已经渗透到人们生产和生活的各个领域之中,极大的改变了人们的生产和生活效率,更便利了人们的生活,促使工作效率得以大幅度提升。在博物馆开展财务固定资产管理的过程中,由于其工作内容较为繁杂,更应积极引入信息化来开展管理,提升管理效率。尤其是在将文物藏品纳入到财务固定资产的管理过程中,由于文物占比较大,价值较高,涉及到的管理流程和环节也较多,更应积极引入信息化来进行管理。但在部分博物馆中,由于缺乏对其的重视程度,导致其在信息化建设上存在较大不足之处。很多博物馆在开展资产管理的过程中沿用已经落后的管理系统,导致管理效率较低。且传统资产信息管理系统涵盖内容较少,仅限于录入资产相关内容,进行一些简单的资产表格制作等。而随着我国不断加大对博物馆的投入力度,相关工作量不断增加,涉及到的环节和流程也越来越多,但现有系统中缺乏资产配置以及处置等内容,功能较为简单,无法满足当下博物馆开展固定资产管理所需,更影响管理效率的进一步提升[4]。
(三)监管力度不足
文物有着极为重要的历史意义,在将其纳入到财务固定资产管理体系的过程中,需加大监管力度,才能更好的开展相关管理工作。但在部分博物馆中,由于受到经济发展等因素制约,尽管国家已经出台系列有关于文物保护的相关条例和法律法规,但落实到具体实践过程中,当地相关部门并没有根据自身实际情况来健全符合地方文物保护和管理的各项制度,在实际工作中存在一系列漏洞,极为容易被不法分子所利用,给文物保护遗留下一定的安全隐患。更没有落实责任制,工作人员对自身工作内容认知程度较低,在开展工作的过程中工作效率较低,不利于当地文物保护和管理水平的提升。在将其纳入到固定资产管理体系的过程中,需在日常开展工作的过程中加大监管力度,强化在使用过程中的细节把控,防止文物藏品在使用中出现账目不符的情况。但在部分博物馆开展工作的过程中,监管力度不足,在文物藏品使用的过程中管理水平不高,导致其利用率较低,经常出现账目与实物无法对应的情况,导致文物藏品出现大量流失,对国家的利益造成极大的损害。更由于监管力度不足,导致在博物馆中缺乏惩治制度,文物藏品在使用中存在严重不规范现象,更导致其产出现损毁,造成无法估量的损失。
四、构建博物馆文物藏品财务固定资产管理体系的策略
(一)提升重视程度
文物藏品与其他行业的固定资产在性质上有着较大的区别,其文化与价值以及历史价值无法衡量,但由于其不参与市场交易,其价值又无法利用货币进行展示。因此,在将其纳入到财务固定资产管理中存在较大问题,也在一定程度上导致人们对其重视程度不足。针对于此,博物馆需积极转变传统思想观念,提升对文物藏品固定资产管理的重视程度,在全馆上下营造出资产管理氛围,提升馆内所有员工的重视程度,促使其形成文物藏品管理以及爱护理念,帮助其财务固定资产管理的树立进行。可在依照国家相关法律法规的基础之上,设立专门的文物藏品财务固定资产管理部门,更在其中强化人才队伍建设,提升博物馆中文物藏品财务管理水平。更要落实权责分离制度,在开展文物藏品财务固定资产管理的过程中,将管理者、使用者和监督者的职能权限进行分离,使其形成相互制约和辅助的情况,实现博物馆中文物藏品财务固定资产管理体系的规范化和科学化,提升管理水平[5]。
其次,由于文物自身性质,其在开展资产管理与其他固定资产存在较大的差异性,可在进行入账价值计量时使用货币的形式进行。同时,财务账户还需要体现出我国对于藏品的投入力度。尽管财务账户无法完全反应出文物藏品的经济价值,但可将文物藏品在收集以及保管中所投入的资金进行体现。例如,博物馆在接收来自公众的文物捐赠时,一般会给予一定的奖励,而这种成本支出就可以纳入到财务信息中,用来反映文物价值。在具体的实施过程中,可将文物藏品进行编目,根据其类型将其划分为珍贵藏品以及一般藏品,来便于在今后开展固定资产核算时更好的开展操作。而这种编目方式也具有较大的优势,可集中反映出博物馆在征集文物藏品时所投入的人力以及物理,对其成果信息也可进行展示,可有效反映出文物的成本消耗以及文物藏品在馆内的数量。在开展管理时,还可利用分类管理的方式来进行计价,便于财务部门开展接下来的管理工作。在我国,博物馆的数量较多,博物馆中的馆藏文物数量也较多,相较于其他计价方式,分类管理可操作性较强,可直接在财务固定资产账户信息中进行体现,保证财务信息的真实性以及完整性。最后,这种方式还可便于财务部门与业务部门开展业务核对。由于博物馆中的文物藏品在计量方式上以货币形式来进行展示,因此对于并不参与到市场交易中的文物藏品来说,其在固定账户中所体现的价值也就是高文物藏品的全部数量以及价值。尤其是对于价值较为珍贵的文物来说,固定支撑账户中所反映出来的价值也就是其实际数量;对于价值较为一般的文物藏品来说,固定资产账户中所显示出来的价值也就是该馆内馆藏全部一般文物的数量。因此在博物馆中,固定资产账户以及文物藏品登记账户可进行有机结合,以馆藏数量作为业务的交叉点,便于财务部门以及文物藏品保管部门更好的开展对文物藏品的管理工作[6]。
最后,还需建立健全相关管理制度,便于各项工作的顺利开展。在具体实际工作过程中,首先需细化管理职责,将文物藏品从接收、登记到入库等一系列流程的工作内容进行详细划分,使文物藏品管理工作趋于规范化和科学化。在将文物藏品纳入到财务固定资产管理体系患者,由于文物产品的价值较高,需加大监督力度,完善资产盘点和清查制度,定期组织进行文物藏品的盘点和清查工作,在核对无误之后需上报财务部门,由财务部门人员负责与报表进行核对,核对无误之后上报上级主管部门和负责人进行审批,待获得批复之后按照有关规定进行入账,保证账目和实物相符。在细化工作内容时,还需配套完善责任机制,将管理内容具体落实到个人身上,提升管理的有效性,更要完善相关考核制度和评价制度以及奖惩激励制度,将管理人员的工作成果与晋升及绩效制度相挂钩,提升管理人员工作积极性,促使管理水平的提升[7]。
(二)实施信息化管理
当下,随着我国科学技术水平的提升,计算机科学技术已经渗透到人们生产和生活的各个领域之中,促进了工作方式的转变。而在博物馆开展文物藏品财务固定资产的管理工作中,更应积极引入信息化来提升管理效率和管理水平。相关部门应加大与博物馆的合作力度,加大资金投入力度,协助博物馆做好文物藏品财务固定资产管理工作的信息化和标准化建设,配备完善的信息化所需设备设施,利用信息化来协调文物藏品管理的各项工作,可搭建信息化管理平台,对馆藏文物实施数字化管理,以藏品入账和使用为例,可对其进行数字化分类,根据文物的实际情况按照类别进行细分,构建数据库,完善相关检索手段,来提升管理水平。在完善信息化管理的过程中,在搭建信息化平台之后,对其中的检索手段以及信息的共享力度也需进行提升,来便于博物馆内部和外部的更好沟通,全面提升管理水平[8]。
信息化管理对于工作人员的要求较高,尤其是在将文物藏品纳入到财务固定资产管理体系中,由于其中的工作量较大,涉及到的环节和流程较多,更对工作人员的专业水平和道德素养提出了更高要求。这就需要博物馆注重打造专业管理人员队伍,来总体提升管理水平。一方面,需在招聘时加大资金投入力度,提升薪酬福利待遇,拓宽招聘渠道,实行准入制度,吸引人才的加入[9]。
另一方面,对于已有的管理人员,需重视培训的积极作用,定期召开培训,培训内容需加入文物藏品管理的相关知识以及计算机操作知识等,更要加入有关于财务方面的知识,提升管理人员的专业水平。更要在培训内容中加入相关思想政治工作的培训,提升员工思想认识,促使其端正工作态度,严谨认真的开展文物藏品的各项管理工作,提升博物馆文物藏品的管理水平[10]。
(三)加大监管力度
在文物管理的过程中,健全的管理制度可极大的提升保护效率,提升文物的传承性。当下,相关部门需加大重视程度,建立健全相关管理制度,来保证文物工作的顺利开展。在健全各项管理制度时,尤其要重视加大对文物的监督力度,严厉打击博物馆中非法盗卖文物行为,定期组织安全巡查,并建立健全文物安全责任体系,与相关文物单位签订安全责任委托书,完善巡查制度,来进一步提升文物的安全性,提升文物保护工作效率。还需落实责任机制,将文物管理和保护工作细化到个人,对工作内容和工作标准进行详细划分,落实责任机制,出现问题需及时追究相关责任人责任,来总体提升文物的保护和管理水平。在将其纳入到财务固定资产的管理体系中,也需配套完善监管制度,由于文物在价值上存在较大的特殊性,需定期对博物馆中的文物藏品进行清理和盘点,提升其资源利用率。在使用的过程中完善相关资产配置,可建立完整的审批流程,对资产在使用中的整体情况进行全面整合,对库存中的文物藏品进行盘活处理。可引入绩效考核制度来对博物馆中利使用文物藏品的情况进行约束和管理,促使其在开展工作的过程中合规使用,提升文物藏品利用率。
五、结语
加大文物藏品财务管理力度更能提升文物自身价值,带动社会主义精神文明建设的顺利进行。但在部分地区博物馆中,由于受到经济发展等因素制约,在将文物藏品纳入到财务固定资产管理体系上还存在这一系列问题,无法最大限度的发挥文物藏品以及财务管理的积极作用。这就需要相关部门加大重视程度,共同打造专业文物藏品管理人员队伍,根据当地实际情况和今后发展目标,建立健全相关管理制度,更要提升文物藏品财务信息化管理程度,来总体提升我国文物藏品财务管理水平,促进和谐社会的不断实现。