事业单位财务会计规范对税收征纳的作用

我国作为发展中国家，经济发展过程中必然会遇到诸多问题，其中税收制度建设所遇到的问题将直接影响到我国经济发展质量，更会关系到民生建设质量，所以我们必须对税收制度进行不断的完善和更新，要全面提高相关工作效率。本文以事业单位财务会计规范为出发点，对事业单位财务会计规范与征税纳税之间的作用关系进行分析，强调二者之间的区别和联系，才能够理清事业单位会计管理工作特点，寻找其在新的时代发展环境下实现优化和发展的途径。据此，有必要针对事业单位财务会计规范等相关内容进行分析和探讨，希望能够为相关从业者提供有益启示。

一、新政府会计制度下事业单位财务管理方案优化的必然性

（一）提高事业单位内部绩效管理水准的必然需要

    新政府会计制度在改革的过程中，会使越来越多的事业单位发现传统财务管理工作的局限性，进而开始关注财务管理方案的优化与创新，在这样的背景下，事业单位在进行财务管理过程中，会逐渐加强对于费用与收入等重要元素分析研判力度，并加强系统化的建设。根据权责发生制，对事业单位的各项费用花销进行全面的总结分析，同时利用归类与整合等手段，确保费用核算在精准度上得到不断的提高。事业单位所进行的财务管理工作会在新政府会计制度改革影响下，逐渐加强引进成本理念的运用，不断提高资金利用率，强化绩效管理的作用价值，通过开展绩效管理，建立起全面而完善的系统化的绩效评价机制，这样不仅能够有效的提高事业单位绩效管理水平，也能够使事业单位财务内部管理方案得到优化[1]。

（二）提高事业单位财务会计管理质量的必然需要

    凭借着新政府会计制度的落实，事业单位内部财务管理相关方案会得到更进一步的优化升级，不仅能够促进绩效评价的优化升级，也能够实现财务管理水平的优化升级。比如按照新政府会计制度的要求，事业单位的财务管理人员职能范围会得到扩大，这样不仅能够强化事业单位财务管理的力度，更能够使责任落实更加明确，凭借着权责发生制能够有效的激发起事业单位财务人员的工作积极性，更进一步的保障了核算的精准度[2]。

（三）建立健全财务管理体系的必然需要

事业单位财务会计管理作为事业单位内部控制中的重要工作内容，财务管理工作在进行的过程中必须要有制度的约束与保障，同时会建立起有效的监督评价体系。根据事业单位内部控制基本原则，建立起健全的财务管理机制，新政府会计制度改革以来，事业单位会加强财务管理方案的优化，也极大促进事业单位在内控工作方面取得更加良好的效果，使相关工作转型升级，不断的优化和完善，进而通过内部管理层的同步推进，共同努力使事业单位各项工作取得更加良好的发展，为财务管理质量管理水平的提升提供必要的保障。与此同时，各个部门之间也要密切配合进行联合作用优势互补，在信息化技术的应用过程中实现资源信息的共享，进而更充分的体现出应有的会计管理质量和管理效果，为推动财务管理体系的完善和优化提供必要的保障。除此之外，在实际的发展过程中，通过财务管理体系的优化，切实促进了事业单位内部控制工作的质量升级，事业单位内部管理层会通过提高财务管理工作力度加强各个部门之间的联合效应，彼此事件相互配合、相互监督，共同规范财务管理行为，促进了事业单位财务管理部门可以建立起有效的财务管理体系，更进一步的加强了事业单位内部控制的基础建设[3]。

二、事业单位财务会计规范对税收征纳的作用

通过以上分析，我们可以看出事业单位财务会计规范与税收征纳工作之间存在着明显的差异性，这些差异性会导致现实生活中事业单位与涉税相关的业务受到一定的影响，使事业单位财务会计管理工作的难度增加，尤其是在应纳所得税的计算上往往会变得更加困难，工作量会激增。而且，事业单位大部分缴纳所得税的过程中，不仅需要对应税收入进行缴纳，还需要对非应税收入进行缴纳，这样就会导致相关的会计核算工作不得不将两项生产费用进行分别计算，使得原本就非常复杂的会计核算工作变得更加繁琐，极易出现错误。大多数情况下，这样的结果就会导致事业单位在应收所得税的计算上，无法完全按照我国的税法规定来进行开展。针对这一问题，我国税务部门制定出各种制度和办法，但是其所涉及到的内容也许能在某一领域内发挥作用，很难覆盖全方位的工作。再加上事业单位的财务会计规范与其规定的税款计算征收管理办法也存在着一定的差异性，这样就会导致事业单位财务会计规范与税收征纳工作所存在的负面影响进一步突出，很难得到快速有效的根本性解决，所以许多地方税务部门在对非盈利事业单位组织进行税计征时，都会采取核定征收的方法来进行开展。

以我国某三线城市为例，该地方税务部门要求需要按照收付实现制为计算税收的方法基础，同时结合事业单位会计准则，各事业单位、社会团体和非企业单位都必须保证严格的贯彻落实；而另一方面，这一地区的企业所得税征收则需要按照核定应税所得率为基础进行开展，对于权责发生制为原则，并按照企业会计制度来进行财务管理的单位，在进行会计核算时，需要对税收项目和免费项目以及由此产生的各项费用进行详细精准的分类，只有能够准确计算出应纳税款的事业单位才可以按照查账征收的方法进行征税。这样的制度内容可以使应纳税额的计算方式与一些事业单位的税前调整环节在一定程度上进行融合，实现步骤的简略化，能够极大地节约事业单位财务会计工作的时间，也能够使事业单位的税收征纳工作的效率得到明显的提高，但是该做法的本质只是将所得税进行转化，使其变得类似于流转税，应纳税款和流转额大小都会受到税率的影响，但是企业管理费用、实际运营成本、企业收益率等更为重要的因素却未能发挥出应有的影响作用。为了更好的保障我国经济发展建设，不同行业的单位应税所得率在档次划分上必须有一定的差异性，应该保持应税所得率与收益水平的协调，这样才能够更好的保障我国的税收负担的公平正义性。与此同时，这样也可以有效地规避纳税人偷税漏税的情况，所以事业单位财务会计规范，必须要保持良好的协调性和灵活性，能够利用不同的税款计算方式，尽可能的降低事业单位税收收入计算误差的概率[4-6]。

三、完善事业单位税收征纳工作的对策建议

（一）实现财务会计规范与税收征纳相关规定的一致性

    随着我国社会的发展进步，国家为了提高社会建设的质量和水平，更好地为人民群众提供安定和谐的社会生活，对事业单位的发展建设提出了越来越高的要求，这一过程中就会导致事业单位现行的财务会计规范出现一定的不足，很难完全迎合社会发展需要，所以对我国事业单位财务会计规范进行改革已经势在必行。事业单位的财务部门与会计行业需要肩负起相关的责任，不断的积累工作经验，针对目前工作中所存在的不足，进行有效的完善；另一方面，我国事业单位所遵循的财务会计规范与税收征纳相关工作存在着明显的差异性，进而就会导致事业单位的税收工作开展过程中常常会出现细节上存在矛盾问题，方向上存在着模糊情况，工作上时常会受到各类因素的影响而出现偏差，在这样的情况下我国就必须对现行的事业单位财务会计规范工作进行更进一步的完善和规划，积极借鉴国外先进国家的制度建设经验，全面实现事业单位财务会计规范与税收征纳工作的协调统一。以美国为例，我们能够学到的经验是对于不同规模的非盈利性的社会组织，美国所采取的财务会计规范是有一定的差别性的。规模较大的非营利性社会组织会采取权责发生制进行财务会计信息的记录，而对于规模较小的非营利性社会组织则可以采取收付实现制进行会计信息的记录，这样就可以促使美国相关规定更加专业化和针对化，任何类型的非营利性社会组织在其财务报告之中都需要按照权责发生制来进行开展，这对于我国复杂情况而言将是一个很好的启示[7-8]。

（二）实现事业单位税务会计体系完善化建设

    为了尽可能降低事业单位财务会计规范对税收征纳工作造成的负面影响，事业单位税务会计体系也需要进行进一步的完善。税务会计体系作为财务会计的另一项功能，需要严格按照我国的税法规定，强化会计学原理和方法的应用能力，对事业单位各项税务活动进行准确的核算和监督。现阶段，我国企业税务会计工作已经得到了广泛的应用，但是对于事业单位会计规范而言，税务会计在建设上存在着明显的缺陷，极大地影响了事业单位税收征纳工作的质量，所以事业单位科技的发展过程中，要着重针对税务会计体系进行不断的完善和优化，高度重视体系建设结合时代发展需求和相对应的规定标准等，进一步优化和完善相对应的会计体系和机制，在有必要的情况下，要注重针对当前的国内外的先进企业进行有效借鉴和融合，进而在不断的优化和完善的背景之下是会计体系，充分体现出应有的规范性，完善性，同时不断的改进问题，确保税务会计工作能够扎实稳定的推进，并且取得良好的效果，使各项工作符合事业单位的经营发展要求和既定目标，这样才能更充分的体现出应有的会计完善效果。结合时代发展实际需要以及我国相关规定要求，对税务会计体系进行有效的完善，必要的情况下也可以向我国的企业学习经验，确保税务会计工作能够得到准确的落实。

（三）更有效的应对各类风险，注重做好防控工作

事业单位在财务管理过程中，需要着重针对各类风险进行及时的应对和处理，要充分把握当前市场经济的发展情况，更有效的提升各项工作的规范性，有效性，确保财务管理工作更加安全可靠，有效应对各类负面影响或者消极因素，切实防控风险，切实有效的应对处理相关隐患。应当坚持以我国市场经济发展为依托，既应当满足事业单位自身的实际工作需求，又应当准确了解和掌握我国宏观经济的工作要求和整体标准，在更大程度上体现出应有的防控机制和应对管理策略，以此确保事业单位财务管理机制更为健全完善，更加安全可靠，进而从风险防控着手使事业单位实现持续稳定的发展。事业单位财务管理日常工作过程中要建立健全更系统完善的风险保障机制，确保各项管理人员可以针对具体情况进行充分的了解和认知，把握制度和机制的具体运行要求，以此在更大程度上提升自我的风险防控意识和认知，在防护技能方面切实提升。与此同时也要着重针对虚假信息进行严肃的处理，对于财务工作信息和状况进行切实的记录，进而充分确保各类信息更加真实有效，时对财务工作信息和状况进行披露，确保所有信息真实有效，进而在更大程度上有效提升事业单位的财务管理效能和应用价值，同时充分体现出应有的管理成效，为事业单位的可持续发展提供必要保障。

四、结语

通过分析事业单位财务会计规范对税收征纳工作带来的作用影响，我们应该充分认识到为了保障我国经济发展的和谐稳定以及事业单位的健康发展，事业单位必须对财务会计工作进行不断的完善，确保其规范化与科学化，使其能够为税收征纳工作提供更有力的服务，以此来全面提高我国事业单位的工作水平，维护国家发展建设的可持续。