探讨水库管理与生态保护之间协调发展

由于我国的经济迅猛发展，所以生态环境的发展也逐渐受到人民群众的重视，我国对于建设水库的投入不断增加，建设出了更多的水库，不过我国的国土资源比较丰富，导致水库的分布较为分散，如果某个地区发生旱情，那么很难对该地区的农作物进行浇灌，这样对中国经济水平的发展造成不良影响。而且目前我国在水库管理上也还存在一些问题，比如低素质的工作人员会大肆破坏环境，从而产生了许多的生态问题，在这种情况下，我国想要做好水库的生态建设，就需要加强相关的工作人员对于生态环境的保护力度，促进水库的长期绿色发展。

1存在水库管理中的问题

1.1  水库中的水源污染

水源污染对于水库生态环境而言是主要污染源之一。

污染性水源有很多的来源，其中包含了生活废水、工业废水、农业残留废水和大气中降落的有毒物质。由于水库当中留存的水源是死水，相较活水的自净能力差，所以这些污染源会一直留在水库中，影响水库的生态环境，使水库中的水源失去应有的利用价值。

1.2  水库中的泥沙沉积

一般来说，水库会建造在河流的中上游流域，所以当水源从中上游往下流动时，会携带河流中的大量的泥沙，等到水源流到水库中，大量的泥沙也跟着水源保存在水库中，这样长此以往，沉积在水库中的泥沙越来越多，这些泥沙会对水库和泄洪的下游造成极大的安全隐患。

1.3  生物多样性锐减

建立水库对许多生物的生存造成了威胁。因为人为修建的水库是为了抗洪和灌溉的，对原本河流的连续性造成了一定程度的阻断，从而改变了水中生物在水中的生存空间。人工建立的水库阻断了水中生物的游动路径，使生物的游动受到地理上的限制。譬如有些鱼类会根据生活时期来更换游水的区域，会选择在上游产卵、下游生活，鱼类会按照不同阶段生活条件的需求选择洄游。可是因为人工水库建立的时候将有些生物的洄游进行阻断，导致了生物的灭绝。

1.4  建立水库对生态平衡造成破坏

建造水库的河流都是基本都是经过几个世纪的时间才逐渐形成的，河流及河流周边的生态环境也是经过了长期的稳定和沉淀。而人为进行水库建设时都是在河流的中上游流域，那么必然会对下游的河流造成影响。水库下游的湿地面积也会受到是否是水库汛期的影响。如果水库的水位还比较低的情况，水域和湿地面积也会相应减少，改变了水中生物的生存环境，也导致了河流和周边物种数量和种类的变化，严重的情况会导致物种的灭绝，将长期形成的生态平衡打破。此外，建设水库也会对原生植被和土壤质量造成大范围的破坏，水库周边的生活环境被破坏之后也会影响生物的存活率。

1.5  对陆生生态环境造成破坏

水库在进行建设和施工的过程中，会对周边的土地和植被等造成占用和破坏，导致许多陆生的动物无法归家。施工人员在见识过程中排放的工业废水会对水库和周边的水质造成影响，破坏生物的生存环境，打破了动植物之间的生态平衡。动物们想要生存下去就必须自己去寻求新的栖息地，对很多动物的生活习性造成影响。

1.6  对社会环境造成影响

建设水库会对水库周边的环境带来不良的影响，导致库区经济的直接损失。除此之外，人工建设水库也会导致库区内的水位不断上涨，对水库周边的农业结构造成改变，让耕地不适合农作物种植。建设水库还可能导致库区的气候变化，这对于生物的生存会造成不良影响，严重情况会导致周边和库区内生物死亡，发生传染病毒，影响人类的健康。

2  出现水库生态问题的重要原因

2.1  相关部门之间缺乏沟通交流

水库生态保护是一项系统工程，这些需要相关部门做好协调发展才能完成该项工作，但是根据当前的情况，只依靠水库管理部门对水库生态保护来做出有效执行，这样不但增加了工作人员的工作难度，还降低了相关工作人员的效率，这样对水库的绿色健康发展造成不利影响，尤其是某些中大型的水库，由于牵扯的部门较多，想要进行管理，就需要环保、城建、旅游等多个部门相互搭配，将水库生态保护工作不断落实，假如每个部门只是关注到做好自身的分内工作，缺乏长期的目标规划，那么不仅会引起矛盾的纠纷，还会对水库管理的工作质量造成影响，导致预期目的难以达成。

2.2  管理制度不够完善

相关部门在进行水库管理的过程中，如果没有将管理制度进行完善，就不能对相关的工作人员进行约束，这样会降低工作人员的工作效率。因为水库管理需要多个部门相互协作，所以导致每个部门对自身的管理范围并不是很明确。比如说，某个水库原本是属于水库的管理范畴，但是林业部门却将山林权的登记证发放给村民，这样造成了相关部门对自身职能不够明确，而且也会对相关的水库管理工作造成负面的影响。在这种情况下，如果没有将管理制度进行完善，那么一方面对导致工作人员对自身工作职责不明确，如果工作人员的素质不高，那么就会出现消极懈怠的情况，不会全身心地投入到水库管理工作中；另一方面，也会导致相关的部门发生矛盾，对水库管理工作的开展造成影响。面对此类情况，相关的部门就要对水库管理的范畴和职责进一步明确，避免发生部门之间相关管理的现象，对水库管理利益的提高造成不良影响。

3进行水库绿色发展的相关措施

3.1  加强法规宣传和水情教育

有关部门要加强群众的水情保护意识，提高人们的环保和法律意识，而且要进不断进行宣传和教育工作，工作人员要将集中宣传和长期宣传结合起来，将治理工作结合职能工作来运行，同时根据当地水库的实质状况，在群众间展开形式各异的宣传活动，也可以在相关节假日期间开展丰富多样的集中宣传。此外，还可以在日常生活中对水情和法规进行深入持久的宣传。工作人员要不断更新宣传的方式和手段，增添多种多样的宣传方式，从而增强相关工作人员治理和宣传水情和相关法律法规的感染力。

3.2  加大相关部门的监管力度

相关的工作人员在维护水事秩序和打造水政监察队伍的同时，也要学会利用社会力量来干预相关的水库的案件和预防治理工作。有关部门要增加水情管理工作的日常巡查，开展专项的执法监察、查处相关的水事违章案件，对水库范围内的违规用地、胡乱砍伐和投喂养殖等违反行为进行严厉的制止和查处。同时要和水政监察支队、派出所、地方林业等相关的部门共同开展综合执法和专项执法，进一步提升综合政执法的效能。

3.3  有关部门要制定和完善水情保护政策

相关部门要将保护生态环境的法律和法规进一步完善，同时建立专门的综合性管理机构，增强政府的作用，同时保障相关的法律和行政手段能够有效实施，强制要求人们群众保护水库生态环境的行为。当各种相关手段有效结合之后，才能发挥保护水库生态环境的最大效果。

3.4  采取积极的保护措施

要不断采取相关的补偿和保护措施，将水库生态修复和保护工作全面进行开展。最近这些年，我国的经济发展和环境在不断变化，水库的来水量明显降低，但是人们对水的需求量却在不断增加，在防治水污染和保护水生态等方面也受到很大的影响和挑战。相关部门想保证水库水质的安全性，一方面要增强水政和渔政的执法，另一方面也要开展相关的水生态保护措施。

（1）相关部门要将国务院提出的管理水资源的对策和措施严格落实，将水库流域中的控制指标进一步明确，将制定的水污染防治计划进一步实施，重点开展水库的生态修复和保护工作，同时要加强水库环境的监管、入库河流的管理、调查渔业养殖污染和建设饮用水源的保护区等等，实现将水库水质持续改善和修复生态环境的目标。

（2）有关部门要将水库水质和水库周围环境进行实时监督和整改，在保护水库水质的同时也增强库区的防范治理工作，实现可持续发展的治理目标，全面推进库区的环境治理工作，也要保障水库的生态系统不断改善持续保持平衡状态，推动库区生态环境的可持续发展。

（3）相关部门在改善库区的水质要通过多样的生态措施。一方面要将水污染防治工作有计划有步骤地实施，不断加大对于库区生态的修复工作和投入资金，在水库中种植一些耐水和挺水的植物，辅助生态修复的实施。另一方面，渔政部门要年年开展库区增殖流放活动，投放大量的鱼苗到水库当中，维持库区的生态平衡。

（4）要加强库区中网箱养殖和拦网养殖，有关部门必须要和当地的环保部门共同巩固当地网箱养殖和拦网养殖的成果，防止在库区出现人工水产养殖，避免在水库中进行人工养殖和投放饵料对库区的水质量造成污染。

4  结语

在当前的形势下，水库发展在社会发展中的地位越来高，所以就必须要增强相关工作人员对于水库管理的重视程度，从生态保护的角度出发，让水库绿色发展。水库生态保护是十分复杂的，所以需要有关部门相互协调，积极投入到水生态的保护工作当中。