新时期建筑工程招投标管理的优化建议

在现代化进程中，我国市场经济体制规范性增强，而工程招投标作为一种市场交易活动，也正向正规化、体系化方向改进。建筑工程招投标管理呈现广泛化、复杂化的特征，为了更好地适应时代的变化，构建出符合建筑工程项目招投标的管理体系是建筑行业及政府部门需要探索的重要课题。现阶段，相关各方已在招投标管理中进行了相关探索，也取得了一定的成效，但还存在着一些问题影响着工程项目的落地，需要各方共同改进。

一、招投标管理的涵义及意义

招投标包括招标和投标，其中招标是招标方发布信息邀请符合要求的企业来投标；而投标则是企业认为自身实力符合这个招标工程，因而在一定时间内按照招标要求整理公司相关优势，编成投标文件交给招标方，以期望自己能被招标方所选择。招投标历史悠久，在新时代城市化建设逐步增强的今天，建筑工程逐步增多，招投标管理工作的作用也逐步突显，完善招投标管理工作有着极其重要的意义。第一，对招投标进行有效管理可以有效促进建筑工程的实施与落地，惠及招投标双方。招标方需要这一个渠道找到符合本次建筑工程的承办方，让自身的建筑工程目标顺利落实；投标方需要这一渠道展示企业自身实力，并谋求本次主导建筑工程建成的机会。第二，形成常态化的工程招标管理，可以对招标中出现的问题及时响应，迅速处理。第三，通过对招投标工作的不断深入，整个招投标管理体系逐步完善，建筑工程的建筑质量和管理水平也不断提升。

二、招投标管理现状

（一）监管系统不完善

建筑工程的开展离不开招投标工作，而招投标管理参与方多，覆盖面广，如果监管系统跟不上，将无法保证招投标工作的规范性，从而导致市场出现恶性事件，不利于行业发展。首先，投标方的资质影响着建筑工程项目的落地，所以对投标方进行资质审查工作十分重要。根据实际情况可以发现，在招投标工作中，对投标方的资质审查程序不完善，这样很容易导致投标方因实力不足而很难将建筑工程推进，这样难以保证建筑工程最终的质量。其次，由于招标方在其中的权力过大，容易导致徇私舞弊或违法乱纪的情况。此外，如今的评标小组中大部分成员都还是建筑单位内部的员工，在评标过程中难以维持公正性。最后，招投标管理中的举报渠道不完善。监管工作不仅是相关部门的责任，还是全体参与人员共同的责任。要畅通相关的举报渠道，让群众的声音有渠道传达到管理者的耳朵里。

（二）市场管理不到位

招投标立足于建筑工程市场，受市场各方的监督和管理。首先，该过程中很容易产生权钱交易。第一，招标者内部通过交易定出人选，其他投标者通过提高报价等一系列手段倒逼招标方只能选择唯一的一个投标商。第二，招标者与投标者之间也可能通过交易在招标前提前获得胜利。第三，投标者通过与招标代理的利益交换也可以在台下提前锁定胜局。其次，招标方也可能提前对投标人进行内定，通过假意公开招标走个过场。此外，市场中长久以来都以价格为王，将价格压低的企业大概率能得到招标方的青睐。因此，市场上开始滋生恶性报出低价抢标的情况，这种低价是不符合实际情况的，最终的结果可能是压低材料成本，或压低工人工资，最终导致一系列建筑质量问题和社会问题。

（三）行业从业人员专业性不足

建筑工程招投标离不开人的执行和监管，但是现在招投标中的行业人员普遍存在专业性不足的情况。首先，在进行招投标监管时，由于部分监管人员对招投标业务不熟悉、新员工的监管经验不足等原因，导致一系列监管问题，后续建筑工程也可能相应地引发一系列问题。其次，在合同编写方面，由于编写合同的人员专业性欠佳，招投标双方很难按照合同的条例严格执行下去。最后，招标方因为对当地企业不了解或者没有过多的人手开展招投标工作，所以招标代理机构就应运而生，但是部分招标代理机构的从业人员选聘标准不符合行业实际情况，导致当前从业人员缺乏专业知识结构，专业技能相对片面，从而影响建筑工程项目招投标管理的发展。

三、招投标管理优化方向

（一）完善监管系统

招投标管理的稳步落实离不开监管，完善监管系统刻不容缓。完善监管系统建设，要借助信息技术高速发展的东风，逐步对整个招投标企业资质审核系统数字化，并对各个投标方所属企业建立信息网络，企业相关的失信情况也将在这个平台进行展示，逐步做到一次失信处处受限，提高企业失信所要承担的代价，从而很好地抑制企业的恶性行为。

招投标监管是一个庞大的体系，并非所有员工都在这方面有丰富经验。这时就需要对监管系统进行系统化、书面化的整理，形成部门内一套成熟的方法论。这套体系的构建，首先要让有经验的人员梳理招投标工作和建筑工程开展时出现的问题，根据这些问题结合自身经验以及之前案例的处理办法，整理出相关情况的解决办法，这样逐步建立起一套方法论。在方法论建立完善的同时也要大力开展数字化建设，将这套体系数据化、智能化，让员工更加方便快捷地进行检索和学习，大大减少错误率，提升工作效率。

（二）增强市场管理

建筑工程招投标工作基于市场交易，对管理的优化也应该涉及市场。首先，大力建设招投标电子化建设，对招标的企业进行公示，并简要介绍该企业的投标条件，这样方便市场审查招投标的过程和结果，从而尽早发现串标和围标等恶性情况。其次，一套科学的评价标准亟待推出。一直以来，招标方大多都仅遵循低价取胜的理念。但是不符合实际情况的低价最后可能导致的是材料偷工减料、工期极限缩短、拖欠工人工资、加长单日工作时长等问题。一套科学的评价标准应该涵盖价格、企业信用、企业优势、工程等级等因素。有些工程并不需要用大企业大包大揽，也可以适当地给中小企业一些机会，这样更能激活市场活力。

（三）增强从业者的专业能力

从业者是保证招投标业务完成度的重要一环，增强从业者的专业能力，能更好地进行招投标管理。首先，职员的招聘要通过实际调研，充分了解自身内部需求，从而有针对性地招聘相关行业的人才。此外，也可以增强与相关行业的合作，适当地进行一些业务的外包工作，这样可以平衡好当前业务开展和拓宽其他业务之间的关系。其次，企业要进行内部培训。内部职员的专业背景和知识水平不尽相同，所以，应该针对不同岗位的人员进行专业训练。通过讲座、经验分享、课程讲解等方式，让员工更加深入地了解招投标的流程、相关各方的权责、内部涉及的法律条例、当前的政策发展等。除此之外，要提高企业员工的综合素质。技术不断革新迭代，相应地，职员也应该主动学习新知识，不断提升自身的能力水平，增强管理能力。企业内部也应该营造主动学习、相互传授经验、共同进步的良好氛围，从而让全体员工为招投标管理贡献自己的力量。

四、结语

  建筑工程招投标仍然是一种主流的市场交易行为，是企业提升自身收益及维持发展动力的重要保障。但现阶段招投标管理中仍存在一些问题，包括监管系统不完善、市场管理不到位、合同很难落实、行业人员专业性不足等情况。基于此，本文提出了一些招投标管理优化的方向，如基于数字化建设完善监管系统建设、通过科学评价标准增强市场管理、构建一套符合建筑工程行业的合同书写规范来增强合同的专业性、增强从业者的专业能力等，对建筑工程招投标规范发展具有一定的现实意义。