水利水电施工项目管理存在的问题及优化对策

  水利水电施工质量由工程本身的特点所定，尤其是现阶段水利水电工程涉及的范围广、周期长，具有连续性的特点，但是受客观因素的限制，水利水电施工项目管理难度较大。为更好地加强对工程项目的质量控制，探讨水利水电施工项目管理中存在的问题，并给出合理的优化对策，为工程项目的顺利推进奠定坚实的基础，意义重大。

一、水利水电施工项目管理中存在的问题

（一）监理机制不健全

水利水电工程施工监理控制，存在于多个部门，导致监理人员所处的位置比较尴尬，多个部门之间无法有效协调，难以发挥出监理控制的效果。而且监理工作的进行，有时没有按照相关的法律操作，缺乏合同约束，最终的责任难以认定。假设部分企业弄虚作假，没有按照工程造价进行监理控制，难以对后期资金进行系统核算，将不利于水利水电施工项目的高质量运行。

（二）信息化水平低

基于数字化发展理念，部分水利水电工程建设单位的数字化建设水平不高，难以利用“互联网+”开展现代化工作，仍是采用传统粗放式的管理体系。结合当下云计算、大数据应用不足的情况，难以提升水利水电工程施工的质量。而且施工方案的规划中，还存在资源利用率低等情况，加上信息技术和相关设备较为落后，这种情况下，难以提升数字化技术水平，影响工程建设的整体质量和效率。

（三）安全管理制度不完善

不完善的安全管理制度容易影响水利水电工程整体的施工效果，不利于安全管理作业的顺利进行。目前，施工单位在项目管理中存在诸多不规范行为，如没有严格按照要求完成项目任务，加上管理人员的责任意识不强、专业程度低，导致现场安全事故频繁发生。而且施工单位没有及时协调好管理层和施工人员的关系，过度干涉施工项目，导致工程管理人员的监督职权受到影响，干扰项目管理的执行效果。

（四）人员素质偏低

水利水电工程建设中，由于这项工作本身兼具复杂性特点，要求有一支专业能力强、心理素质高的施工队伍。但从实际情况看，施工人员的素质不高，缺乏专业知识，对施工进度、材料成本以及施工质量方面的控制能力有限，缺乏经验，对水利水电工程施工项目管理有着直接影响。

二、水利水电施工项目管理的优化对策

（一）加强施工项目的监理管理

为加强对水利水电施工项目的管理，一方面，制定完善的法律规定，要求水利水电施工项目的管理是在法律规范的前提下进行，方便对监理过程进行查询，降低风险。监理管理作为施工项目管理的重要部分，对企业资产保护具有重要作用，结合法律规定，确保固定资产的合理、合法。

另一方面，加强对工程建设监理内容的优化。首先，加强对施工作业的质量控制。质量控制作为施工项目顺利进行的关键所在，要求对建设结果进行精准分析，利用现代化的技术手段和标准判断工程项目建设质量是否符合要求。注意质量编制信息，考虑措施的合理性，避免由于措施不到位引发严重的质量问题。其次是投资控制。投资控制是工程监理的重点，要求监理人员按照国家相关规定，签订合同，按照规章程序进行监理，确保各项投资工作的合理化，从根本上规避风险，提升工程的投资管理水平。最后，加强进度控制中的监理，按照工程建设的要求，把握全局，合理控制工程进度，让水利水电工程能在约定时间内完工，避免对企业经济效益造成负面影响。通过科学、合理的监理体系，分析施工中存在的弊端，快速解决问题。

（二）利用信息技术，提高项目管理质量

水利水电施工作业管理工作，需要对各种技术形式进行优化，将现代化技术落到实处，摆脱传统的管理模式，提升对信息技术的应用效果，为水利水电工程的有序发展提供保障。

第一，大力推广项目进度管理软件。水利水电施工中经常使用一些软件，控制复杂的工程项目。施工人员利用软件做好项目操作，包含了项目计划的制定、项目进度、费用预算、成本控制等内容。通过管理软件的有效应用，分析施工项目管理中资源的消耗情况，绘制曲线图，并利用软件的连接功能，帮助项目管理人员进行远程监控和管理。

第二，加大对自主软件的分析。部分水利水电工程企业为节省成本，直接购买信息软件，然后按照自身情况对软件进行改造和优化，但是这样会存在信息不匹配的情况。对此，企业要加强软件的研发力度，结合工程特点，开发实用性更强的管理软件。

第三，加强网络管理。为保证信息技术在水利水电施工项目中的管理效果，技术人员要确保网络体系处于比较稳定的状态。相关企业要加强网络管理，结合系统中的软件、账号、IP地址等进行合理分析，做好数据分析、故障检测等基础工作。

（三）实施项目“四项”管理责任制

按照国家的相关规定，项目管理实行管理责任制，要选择优秀人员加强对项目的管理和优化，不断完善内部的管理制度，加强现场管理。“四项”管理制度主要包括：

一是项目法人制度。水利水电施工项目的进行，要求组建专门的法人管理部门，搭配合适的技术人员，结合工程的进度、资金控制等环节进行分析，这一般是项目主管部门负责管理。

二是招投标制度。水利水电部门结合有关规定，公开实现项目招标管理，纳入公共资源管理的范畴，邀请上级部门进行监督和管理，严格做好对招标文件的审核，体现其深度和广度。

三是监理制度。对已经通过的项目制定完善的监理制度，按照三控、三管的要求，各部门相互配合，定期做好监督，对施工阶段不合格的部分进行整改。

四是合同管理制度。按照合同管理的相关要求，不断规范文本内容，秉承公开、透明的原则，将合同管理工作落到实处，双方履行相关责任，按照工期内容顺利完成任务。

（四）施工项目管理人才队伍的建设

加强施工项目管理人才队伍的建设工作，对我国水利水电事业发展具有重要意义。为选择高素质的优秀人才，企业可通过公开招聘的方式，利用信息平台，做好干部的选拔、招聘工作。对于不能适应时代发展的员工，可综合考虑多方因素，调整到合适岗位，完成工作交接。对于新入职的员工，做好思想工作，从生活、学习方面给予帮助，改善当下的工作环境，提高人才的福利待遇，让其有极强的归属感。

为打造高素质的人才队伍，满足现代化的发展需求，企业要为管理人才提供良好的学习和实践平台，出台相关的激励措施，鼓励员工到现场实践和学习，了解具体的施工流程，更好地控制施工质量、成本，成为优秀、合格的水利水电施工项目管理人才。此外，还要发挥激励政策的优势，水利水电施工项目管理中，对于高层次的人才有着更为严格的要求，所以企业要通过适当的政策优惠，为其安排合适的工作岗位，营造良好的学习氛围，让管理人才积极投入现代化水利水电事业建设中。

三、结语

  由此可见，施工项目管理是水利水电工程建设的重要组成部分，通过高效的管理体系，提升施工效率。针对现阶段水利水电施工项目管理中存在的问题，还需要管理者结合实际情况，基于因地制宜的原则制定合理的优化对策，健全监理机制，完善管理制度，利用信息技术创新管理方式，加强对施工人员的培训，确保施工项目顺利完成，为水利水电事业发展贡献自己的力量。