论国有企业资产管理与预算管理相结合的问题与思考

随着我国社会经济的发展，国有企业经历了多次的改革，无论是管理模式还是内部结构也都发生了很大的改变。随着市场竞争环境的愈加激烈，怎样将完善的管理体系和先进的技术手段运用到企业发展中，成为了众多国有企业重点关注的问题。资产管理和预算管理作为国有企业中的重要组成部分，各自发挥着作用，实现二者的结合，能够保障国有企业财务管理工作的有序开展，还能够帮助国有企业建立资产管理规范，在一定程度上能够推动国有企业的可持续发展【1】。

1、国有企业资产管理与预算管理之间的联系

对于国有企业来说，预算管理主要是指对企业资金进行合理的统筹规划，然后按需配给，以满足企业的发展需求。一旦预算管理无法落实到位，不但会影响到企业各项资源的合理配置，导致部分资源消耗过度，而另一部分资源处于长期闲置状态，还会导致现有资源满足不了企业发展的要求，这些问题都会影响到国有企业的正常发展。如果资产管理不到位的话，企业领导者也就不能够准确掌握企业当前的资金状况，预算编制也就难以实现精细化，最终制定的资金配置也会出现不均衡的情况。实现国有企业资产管理的规范化，预算管理水平也会得到提高。实现国有企业财务管理的电子信息化，预算管理和资产管理的质量和效果都会得到提高，预算管理是资产管理的基础，而资产管理则是预算管理的实际操作，两者存在相互影响的密切关系。

2、当前国有企业资产管理和预算管理中存在的问题

2.1国有企业财务账目历史问题繁多且复杂

大部分国有企业的成立时间都较早，资产管理模式也是从一开始就有的，但是随着时代的发展，国有企业也经历了多次的改革，但是资产管理模式并未得到及时的更新，管理模式仍然以人工管理为主，既然是人工管理，就避免不了会出现一些失误，从而导致资产账目也与实际账目之间存在差别，而且因为缺少相关的监督惩处制度，管理人员存在违规操作造成资产损失的情况也时有发生，在一定程度上阻碍了国有企业资产管理模式的现代化转型，以至于在预算编制的时候因为缺少准确的资产信息，也严重影响到了预算的准确性。

2.2资产管理与预算管理存在脱节的情况

国有企业在预算管理过程中，预算制定部门一直都是采取总额控制的方式对下级部门下达预算指标，明确要求下级部门的预算不能超过该指标。预算管理部门的上报金额与批复金额往往都存在差额的情况，这也使得不同部门之间逐渐形成了竞争关系，在这种情况下，争抢经费的现象时有发生，进而导致资金分配的不合理，致使资产管理与预算管理往往也存在脱节的情况。

2.3国有企业职员对资产管理与预算管理缺乏正确的认知

国有企业职员虽然在国企上班，但是因为受到社会因素的影响，对国有企业的资产管理与预算管理缺乏正确的认知，更认为国有企业资产与自己无关。资产管理与预算管理对他们来说，分别属于两个部门的工作任务，两者之间并未有其他的联系。所有职员都只关注自己岗位的工作是否完成，并且已经习惯了传统的工作方式，即使颁布了相关的规章制度，很多员工也不会去遵守，这些问题都是由于职员对预算管理和资产管理缺少正确的认知而造成的不良影响【2】。

3、促进国有企业资产管理与预算管理相结合的措施

3.1推动国有企业资产管理与预算管理体系的改革

国有企业资产管理与预算管理想要真正实现体系的革新，需要依靠相关的制度，而且要从国有企业目前的发展现状出发，制定并完善合理的资产管理制度，这样能够提高国有企业资产的使用率，要做好对国有企业资产的定期清点，在保障企业资金账目与实际相符的情况下，能够为预算的编制提供良好的基础。在对资产进行配置时，要求各部门人员要严格按照相关规定以及实际需求进行预算的申报，这样有助于形成一套合理的资产预算管理体系，从而能够有效推动国有企业资产管理与预算管理体系的改革【3】。

3.2建立国有企业资产预算管理的信息化系统

资产预算管理信息化系统的建设是国有企业发展的必然趋势，不但能够提高国有企业资产的管理水平，还能够促进资产管理与预算管理的有效结合。信息化系统的完善，减少了相关工作人员的劳动量，而且能够实现对操作人员的实时监督，极大降低了人为因素所导致的国有资产的流失。不仅如此，国有企业资产预算管理信息化系统的建设，能够实现数据的共享，从而极大的降低了不法分子利用手段谋取私利的机会。

3.3完善国有企业资产预算执行评价制度

每一年结束后，国有企业都需要对上一年度企业的资产预算情况做深入的分析，并进行客观的评价，如果出现预算不足的情况，需要联合有关部门对预算不足的原因进行调查，并从中学会吸取教训。通过完善国有企业资产预算执行评价制度，不但能够提高国有企业员工资产预算管理的意识，还能够为国有企业的发展奠定良好的基础。

4、结束语

综上所述，我国国有企业资产管理与预算管理相结合面临着很多问题，想要推动国有企业的发展，需要针对存在的问题采取有效的应对措施，这样才能够更好的发挥出资产管理与预算管理相结合的作用，并且能够推动国有企业的可持续发展。