分析行政事业单位政府采购控制设计

国内行政单位属于资产使用和回收部门，其相关规章制度的完善性、资产管理质量的好坏，会直接关系到资产管理制度的完善性和有效性。目前我国正处于经济发展新阶段。在这样的背景下，资产管理制度的完善性会影响到国内社会发展的稳定性。所以，充分创新、优化、完善资产管理制度需要尽快实行。并且在相关工作进行中，还应当对政府采购行为规范和内控制度进行充分运用，以确保采购环节高效进行，确保行政单位内控高质量进行。

1  政府采购和内部控制在管理中应用的重要性

1.1  政府采购的重要性

在行政单位发展期间，通常都会涉及到大量资金的流动,政府采购项目很多。在日常工作进行中，行政单位就应当从严格的角度确保资金的安全性，防止有资金大量损耗现象的存在，同时采取有效措施实现国有资产的增值。要想实现这样的目标，就需要充分落实相关管理制度，对内部出纳情况和各项数据做出记录、整理、形成明细资料，以促进国内资产的合理配置和高效运用。这些工作项目具有繁杂性，并且意义重大，需要在资产管理进行中，提高与政府部门进行合作的重视。这样不仅能够保证政府采购监管合理，促进采购过程的安全开展，而且还能够促进行政单位与政府采购协议的相辅相成，以对国内资产实行严格持续监管，确保国内资产的安全性。在日常工作中，行政单位还应以政府采购联合使用资源资产，政府采购过程应当结合行政单位资产管理要求，以公开透明的途径规划采购项目、预算和开展相关工作，以达到采购过程的规范性。这样的工作过程，能够确保国内资金配置的相应性和合法化，对全面防控不法行为具有非常重要的现实意义。

1.2  内部控制的重要性

大力开展内控工作能够满足现代社会发展需求，现阶段，国内经济从呈现上升趋势过渡到高速提升的状态，为未来的持续稳定发展奠定了坚实的基础。要想切实现这样的目标，就需要充分调动主体人员的职责意识，促进广大民众提高对管理部门的信任度。这就应当在具体行动中，建立健全资产制度，以促进国内资产的安全，大力维护国内民众的合法权益，强化民众生活质量和条件。而对于《内控制度》的落实正切合现时代行政单位的发展趋势。在全球化市场经济的环境中，行政单位应当提高以服务为路线的工作意识，以促进现代社会的高速发展。还应重点强调的是，必须要提高对行政单位监管的重视程度，尤其是在实行内控环节中，应当切实强化资产管理质量和能力，根据现代人力资源和服务型政府的发展标准，来对行政单位的持续稳定发展奠定坚实基础，促进民众生活质量提高，促进现代社会持续稳定快速发展。

2  政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的具体应用

2.1  行政事业单位实行内部控制的具体策略

第一建设完善的内部控制体系。近阶段，国内行政单位在日常工作进行中，一些主体管理人员没能体现出高度的职责意识、资金配置质量不高、运用方法不合理、各方面基础资源损耗量大。体现如此不良状态的直接因素为资产管理方面的要求不高、管理不严格。所以，就需要对相关相关制度进行严格化，并加大内控监管力度，进而保证优化资金的配置、利用水平。要想达到这样的工作状态，就需要在先对内控体系进行健全，应以相关工作组为切入点，来对其成员的职能范围做出细化设置，同时财务组也应做出全面创新，建立完善并执行全面的资产管理制度，促进行政单位在日常工作进行中，各项出纳项目都具有条理化。并且还应构建评估体系，对内部财务工作及其核算报表做出评估考核，以一定的周期进行规律性的考核，如有考核通过的工作组应对其实现相应的鼓励性政策，如有没能通过考核的工作组，应鼓励相关人员参与相关培训活动，之后进行补考，直于考核通过为止。

第二严格把控行政事业单位资产管理过程中四大要素。首先是财务环境。应当在事业单位内部创建浓厚的财务工作室氛围，调动相关管理人员、会计、出纳人员的职责意识，并且高度强化会计、出纳人员各自的业务能力。这就需要借助对国有资产现实意义的提高和相关的专业培训等，促进尽快对其对财务工作组人员在工作中的不良状态做出改善，并充分体现自身的职责；其次是风险防控，行业事业单位在日常工作进行中，应当对各种容易降临的风险做出全面防控，进而对国有资产的安全提供保障。在具体行动中，需要借助对风险防控体系的完善，对传统技术进行全面优化升级，进一步完善监控体系，并对防控体系的可行性在内部网站中做出公开。三内部监督体系方面，只有配合相应的内部监控体系，并且保障资产信息传递的及时与有效，事业单位资产管理制度才可以有效的展开。事业单位需要加强内部监督体系的建立，设立专门人员，形成监督小组，对资产管理的方方面面进行监控，以确保管理体系正常运行的同时保障监管效果 ；四资产信息共享方面，行政事业单位要加大力度促进资产信息传递，确保信息实时传输，流通无障碍。可以通过引进相关人才，建立高效的信息传输网络，将信息置于共享平台之中。

2.2  行政事业单位实行政府采购的具体策略

第一加强行政事业单位政府采购的预算。国内行政单位一些主体人员在工作中，会体现出观念守旧、思维模式刻板的状态，无法变通和应变的态度看待问题，不仅如此，这些人员的具体工作也会出现传统陈旧的模式，需要受到高度重视和有效改善。对于这样的问题，需要在实际行动中，组织主体人员对政府采购预算方面的现实意义和预算方法技术做出了解和掌握。 不仅如此，还应先构建能够满足现代社会发展需求、切合本身发展趋势的预算项目，进而为后续采购预算环节提供指导，并为采购环节的高效开展创造良好条件；其次应当采取有效措施调动主体人员职责意识，完善优化其职业素养，强化其岗位技能。不仅如此，应以规律性的时间，鼓励主体人员积极参与专业培训项目，结合采购标准，将采购项目做出公开，以促进内部相关人员能够充分了解掌握采购预算项目、步骤和现实意义；最后，应当对预算和采购实行严格的监督评估，完善监督评估体系，建立健全评估项目，对内部相关工作成员实行规律性考核，并建立落实计分制，年终对参与评估人员实行综合评估。如此科学、合理的评估方法，能够强化主体人员的工作热情，促进其主体人员对资产进行优化配置和高效运用，保证国内资产的持续可靠增值。

第二建立行政事业单位完善的政府采购体系。行政事业单位需要将政府采购归属到单位管理范围内，制定全面的采购制度。并在保证采购预算现实、精准的前提下，对采购的流程和标准做出明显，采购人员在接收到预算信息，应当去往相关部门完善采购手续，以申请拨款，保证稳定采购。除此之外，在采购体系构建完善期间，行政单位应加大对专业知识完善、技术优化升级的重视程度，并以制度、专业知识与现实相联系的角度，为采购环节高效开展创造条件。在此体系中应涉及到监督环节，进而对采购过程做出持续监控。

第三加强交流平台的建设力度，扩大供应商范围把控供应商质量。行政单位在日常工作进行中，经常会出现数据传递不通畅的现象，这样的现象如果不能得尽快处理，就可能会导致政府采购过程出现对供应商选择范围小、产品项目少的的不良后果。所以在建立健全政府采购制度期间，就应当提高对数据共享平台进行优化升级的重视程度，增加对供应商进行评价的指标和选择的范围。不仅如此，行政事业单位还应构建完善供应商跟踪平台，为供应商信息库的建立完善提供良好条件，并对供应商的经营做出跟踪。要想实现这样的目标，就需要在跟踪平台上建立基本产品库，分析整理商户及其产品数据 ，如产品的作用、价格、供应通畅性和售后等，以此对供应商产品项目方面的信息进行条理化整理，为后续信息的高效调取提供保障。除此之外，还应在跟踪平台中建立招标网站，为信誉度高但没能与政府建立合作关系的产品供应户增加经营渠道。并且也为政府部门的采购提供更多的选择机会，进而为政府的高效采购创造条件。

3  结语

在全球化市场经济的条件下，行政事业单位资产管理制度的健全落实过程具有明显的繁杂性，但在对这方面制度进行落实期间，制定健全采购和内控制度，能够切实强化资产管理质量和水平，是促进行政事业单位资产管理向更高层次发展的最佳措施，所以说事业单位的发展应受到高度的关注。