新旧动能转换背景下济南市制造业转型升级研究

2016年济南市出台了《济南市智能制造五年发展规划》，规划表明打造“济南智造”品牌，尽快完成制造业转型升级的紧迫性和重要性。2018年济南市建立新旧动能转换先行区，以加快推进制造业的转型发展。

国内近几年的研究主要从不同的区域范围进行。沈坤荣 、石喜爱等人结合政策战略研究国家层面的制造业转型升级；黄昶生、范秋芳等人从经济、生态、管理等方面研究山东省制造业，并提出对策建议；叶茂林则分析出苏州、无锡两市制造业受制于R&D投入、科研人员及新兴行业发展等因素。

从以往文献来看，济南市关于制造业转型升级的研究不多，因此，基于新旧动能转换的战略背景，本文需要构建一套科学的评价体系，对济南市制造业近十年的转型发展进行分析，并根据结果提出相对应的建议。

1  济南市制造业转型升级现状分析

随着一系列升级措施的不断调整推进，2017年济南市制造业转型升级发展效果逐步显现。

1.1  绿色发展

目前已有中国重汽集团公司等56家老工业企业进行了搬迁改造以增加可持续发展的空间。以浪潮、九阳为主的多个龙头企业，积极自主研发绿色化关键工艺，构建绿色制造供应链。

1.2  结构优化

2017年济南市高新技术产业和装备制造业在制造业转型升级中处于领先位置，其中汽车制造业、金属制品业等重点装备领域累计增长较快。除此之外，其他行业发展相对落后，产业链优化和整合不足。

1.3  创新能力

2017年，济南市新型智能化产品增势较好，万人有效发明专利拥有量和规模以上工业企业研发人员数量比上年分别增长23.5%、 28.1%。但企业间技术交流合作较少，创新服务体系成效不够明显，复合型人才不足。

2  济南市制造业转型升级效果评价

本文采用主成分分析法，通过结合济南市制造业发展现状，对济南市转型升级效果进行评价分析。

2.1  评价指标体系构建

通过对现有研究文献的分析，结合《中国制造2025》中的评价指标，考虑到济南市制造业特点与数据采集的完整性，构建了一套包含1个一级指标，4个二级指标，15个三级指标的济南市制造业评价体系，从绿色发展、结构优化、创新能力、规模效益四方面着手分析，具体见表1。

2.2  样本的选择和数据的来源

本文以济南市2007年至2016年制造业发展相关数据为研究样本，评价其制造业发展水平。根据科学、合理的原则，所用数据来源于《济南市统计年鉴》（2008-2017）、《山东省统计年鉴》（2008-2017）、济南市统计公报（2007-2016）。

3  结果分析

3.1  三级指标输出结果分析

本文运用SPSS统计软件分别将绿色发展、结构优化、创新能力、规模效益四方面原始数据进行无量纲化处理，并进行计算第一次数据分析，结果表明四项指标KOM检验值均大于0.5，且显著性概率P均小于0.05，满足主成分分析要求，可以进行后续分析。通过最大方差法进行旋转后，得出绿色发展、结构优化、创新能力主成分各1个，规模效益主成分2个，见表2。

在规模效益方面，从表3可以看出第一主成分与工业增加值率、规模以上制造业主营业务收入、规模以上工业全员劳动生产率以及规模以上制造业利润总额密切相关，与财务收入有较大联系，主要反映制造业经济效益水平；第二主成分主要与制造业增加值占工业增加值占比、制造业增加值增速密切相关，主要反映制造业规模发展提升速度。

3.2  济南市制造业转型升级整体分析

为了进一步分析济南市制造业发展的总趋势，需对各二级指标得分进行第二次主成分分析，得出综合发展得分。重复以上步骤，SPSS系统输出的KMO值为0.834，显著性概率是0，得到一个主成分，贡献率为88.9%，说明其足以解释原始指标所表达的内容。

表1  济南市制造业转型升级评价指标体系

一级指标 二级指标 三级指标 单位

济南市制造业发展