“一带一路”背景下我国自贸区战略的调适

刊名: 人民论坛 作者:赵 逖 来源:编辑部 发布时间:2020-06-15 15:11
【摘要】一带一路战略,对于自贸区建设提出了更大的挑战,应通 过建立健全自贸区战略的实施标准,完善风险防范机制以及跨境贸易 的交流机制来推动自贸区的不断完善和发展。 【
【摘要】“一带一路”战略,对于自贸区建设提出了更大的挑战,应通 过建立健全自贸区战略的实施标准,完善风险防范机制以及跨境贸易 的交流机制来推动自贸区的不断完善和发展。
【关键词】“一带一路”自贸区战略调适
【中图分类号】A81【文献标识码】A 
2015年12月,针对我国自由贸易区的发展,国务院发布 了首份综合性文件,即《关于加快实施自由贸易区战略的若干 意见》,在该意见中提出了自贸区的发展应该与我国当前的“一 带一路”顶层设计相结合,根据“一带一路”沿线经济体的建 设与发展推进自贸区的建设,由此形成“一带一路”背景下的 自贸区大市场。
在2016年3月发布的“十三五”规划中再次重申了加快 落实自贸区建设的重要性,并且要积极同“一带一路”战略体 系相结合,由此可以看出我国对于“一带一路”背景下自贸区 建设的重视。
“一带一路”背景下自贸区的发展与推进
“一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸 之路”的简称,由习近平主席提出,旨在依靠中国巳有的双边 多边机制,打造更加融合包容的利益共同体以及责任共同体的 战略,也是一种推陈出新的经济发展方式。
自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议之后,我国 巳经采取了多项措施推动这一倡议的落实和发展,其内容涉及 到金融、交通、基础设施等方面,对于“一带一路”沿线国家 的发展产生着巨大的影响。作为一种具有全局性指导意义的理 念和倡议,中国与周边国家的往来都应该在这一大环境下充分 展开,其中当然也包括自贸区的建设与发展。
十二届全国人大四次会议指出,要“加快实施自由贸易区 战略”,并且在2016年重申了自贸区的建设应该与“一带一路” 顶层设计相结合,使中国充分融入国际社会,并且做好与周边 国家的联系往来。自贸区的建设具有重要的意义,其有利于中 国与其他国家的贸易往来,提高中国的对外开放水平,获得融 入国际社会更加便利的条件与资源,同时有利于提升区域内的 竞争力,提供高质量的产品以及服务,促进资源要素的流动与 配置。此外,自贸区战略对于缓解资源不均衡的现状有着重要 作用,通过与其他国家建立自贸区,可以取长补短,加强经济 联系,促进共同发展。
在“一带一路”背景下,自贸区战略更具有推进的意义, 如何结合自身的发展现状,以及沿线国家的发展需求,从而真 正建立起全球性的利益共享机制以及产品服务产业链,促进国 际社会的共同进步是当前国家发展的关键。这要求我们必须高 瞻远瞩,对自贸区战略进行调试,使其真正符合“一带一路” 的理念与倡议。
•带一路”背景下自贸区战略面临诸多挑战
自贸区战略实施标准不完善。所谓标准不完善,主要体现 在两个方面:一方面,自贸区战略实施标准较为单一。目前我 国对于自贸区的建立标准主要是区域价值成分标准,即通过区 域的分布以及中国经济发展的目标来确定自贸区的建立。这一 标准在一定程度上就限制了自贸区的数量以及质量,对于国际 社会中存在的税则归类改变标准以及加工工序标准的运用相对 较少,因此在这一方面就体现出中国自贸区战略推进的局限性。 另一方面,自贸区战略实施标准的细化程度不够。区域价值成 分标准作为我国原产地规则采用的主要标准,几乎大部分的自 贸区都采用这一标准,但是其中的细化程度却并不高。我国的 区域价值成分标准一般是以高于60%作为统一的标准适用, 从自贸区发展的长期性来看,这一固定标准的运用似乎并不能 完全满足自贸区的建设与发展,因此具有一定的局限性。
 
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