普法教育与领导干部的法治思维

刊名: 人民论坛 作者:应松年 来源:编辑部 发布时间:2020-06-15 17:24
【摘要】在实现小康社会宏伟目标、全面推进法治建设中,法治国家、法治政府、法治社会要一体建设。依法治国的核心和关键是依法行政,因此,行政机关工作人员的法治素养,就对
【摘要】在实现小康社会宏伟目标、全面推进法治建设中,法治国家、法治政府、法治社会要一体建设。依法治国的核心和关键是依法行政,因此,行政机关工作人员的法治素养,就对法治政府建设和法治国家的建设起着极为重要的作用。通过普法,能使领导干部培育起法治思维,这就为建设法治国家奠定了坚实的基础。
【关键词】普法教育领导干部法治国家【中图分类号】D920.4【文献标识码】A

领导干部的法治修养,是法治建设成败的关键
普法,就是要对全社会所有人都普及法律知识,提升法律意识和法治思维。这应该是建设法治中国极为重要的举措。在实现小康社会宏伟目标、全面推进法治建设中,法治国家、法治政府、法治社会要一体建设。这三者之间的关系是:依法治国的核心和关键是依法行政,因此,行政机关工作人员的法治素养,就对法治政府建设和法治国家的建设起着极为重要的作用。法治政府和法治社会这两者是互动的。法治政府建设,立基于法治社会,法治社会的建设有赖于法治政府的推进。但这两者之间,矛盾的主要方面在政府,社会秩序的安定,人民法律意识的培养,需要政府去治理、教育,不仅如此,政府还必须为之作出表率。如果政府不依法办事,就无法要求人民依法办事。所以在这三者的一体推进中,政府是关键。
就法治政府建设而言,由于政府管理的范围极为宽泛,很多都与社会公众的切身利益直接相关,政府工作人员常与人民群众直接接触,处事、待人都必须以法律为准绳,要做到依法执政、依法办事。但行政工作人员并非都拥有系统的法律知识,不一定有明确的法律意识。因此,普法对他们来说就显得尤为重要。应该说,这几年我国在这一方面巳取得不少成绩。而作为行政机关的领导者,各级领导干部无疑在行政实践中起着更加重要的主导性作用。各级领导干部具有不同专业知识,可能是不同领域的专家,但并非都拥有法律知识和法律工作的背景。因此,对他们进行普法,更应该是重中之重,是法治建设中极为重要的部分。可以说,领导干部的法治修养,是法治建设成败的关键。
领导干部担负着各个岗位的重要职责,工作头绪众多,面向他们的普法,并不在于要求其掌握具体的法律条文、法律规定,关键在于培育领导干部的法治思维。法治思维,就是办事依法、遇事找法、解决问题用法、解决矛盾靠法的一种思维模式。制定决策、处理矛盾,首先想到的是如何依法进行。事涉公共利益或公民权利的,首先应该想到的是这样做是否合法。合法性思维应该是法治思维的起点,凡是不合法的事情绝对不能做。
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