“反腐败影响经济发展”论不攻自破

刊名: 人民论坛 作者:周淑真 来源:编辑部 发布时间:2020-06-16 10:33
腐败是阻碍国家经济持续发展之癌 在世界范围内,人们非常关切经济发展,因为经济的停滞 和动荡往往导致政治社会动荡。无论是西方还是东方,几乎所 有主要经济体都出现了严峻的
腐败是阻碍国家经济持续发展之“癌”
在世界范围内,人们非常关切经济发展,因为经济的停滞 和动荡往往导致政治社会动荡。无论是西方还是东方,几乎所 有主要经济体都出现了严峻的问题,并影响到社会政治稳定。 人民越来越高涨的不满情绪,给政治带来了巨大的不确定性,导 致激进政治人物纷纷崛起。英国的公投脱欧、法国的国民阵线、 德国的右派政党的崛起,特别是特朗普出任美国总统,无一不是 经济因素的作用。在世界经济和政治前途越来越不确定的情况下, 很多人把目光转向了中国,希望中国能够在十八大以后继续弓领 世界经济走出困境,走向复苏。对中国来说,这取决于是否能够 在从严治党的同时有效地治理经济和发展经济。
改革开放以来,中国在数十年内走完了西方近两个世纪所 走的路,成为世界的经济奇迹,然而期间也形成了根深蒂固的 GDP主义,追求国内生产总值的增长成为政策的重中之重。因 为GDP只看金钱,不看健康、机会、公平、分配和人类繁荣 必需的其它方面。曾几何时,“腐败是经济发展润滑剂”的理 论十分盛行。腐败的基本定义是利用公共权力、挪用公共资源 谋取个人利益。政府过多地对经济活动设置限制的审批制度, 既为官员滥权索取贿赂、“设租” “寻租”提供了机会,也严 重干扰和扭曲了经济活动的正常秩序。从更深层次讲,腐败不 仅扭曲了经济效应,更大大降低了政府在普通人眼里的合法性。
十八大以前,多年管党治党的宽松软,致使执政党自身面 临一些危机,一是腐败的“癌因子”扩散速度较快,并把目标 对准党内及政府的各个角落;二是经济发展过程中出现了一些 42 人民论坛/ 2017.02下
顽固的“既得利益集团”,导致贫富差距的扩大;三是被权钱 交易、卖官鬻爵等腐败行为破坏了的政治生态容易引发公众的 不满情绪,进而损害党的执政基础。在当代中国,国家所有方 面的成败,都取决于执政党这个政治主体的建设。对执政党来 说,如果经济发展了,但因为腐败等因素导致大的社会动荡, 给广大社会大众带来灾难,不管怎样的经济发展都会失去意义。 因此可以说,腐败与经济发展是绝对不能相容的,靠腐败发展 经济必然引起社会政治动荡,“腐败之癌”是经济持续发展的 主要障碍。从长远来看,没有一个国家的经济发展是建立在腐 败之上的。“反腐败影响经济发展”,无疑是个别人因自身不 干净,担心反腐败反到自己头上而提出的论调。
十八大以来四年多的反腐败给经济发展营造了良好的政治生 态和市场环境
中国共产党作为全中国人民的领导核心,肩负着国家社会 发展和民族复兴的重大历史使命。执政党的合法性主要来自其 通过经济和社会发展为人民提供的利益和服务。这势必要求执 政党在十八大以后对经济建设的理念政策有所发展,从以前奉 行的经济主义和GDP至上主义转向经济和政治并举,即通过 反腐败、整治寡头、肃清贪墨、严肃党纪带动经济发展。从短 期来看,反腐败对经济来说也是有一些成本的,可称之为“整 顿成本”。首先,在深度腐败情况下,中国形成了各种经济寡 头甚至政治寡头,或者通俗意义上的“既得利益集团”,触动 利益比触动人的灵魂还要难,庞大的利益集团使出浑身解数对 抗反腐败。其次,因为十八大以来大规模的反腐败和严肃党纪 国法,使得一些地方政府和国有企业的官员不再能轻易地从权 力的行使中得到额外的好处或利益,他们中一部分人遂选择不 作为,懒政怠政。同时客观来说,十八大以来的反腐败是一场 深刻的政治社会改革,改革是要做事情的,做事就会触动很多 利益,这些既得利益者就会聚集起来反对改革,盘根错节的利 益格局给反腐败和深化改革带来巨大阻力。在反腐败之后,构 造一个健全的制度基础,即法制和法治,才能成为中国可持续 发展的基础。在这场深刻的政治变革过程中,从权力不受监督 贪腐横行的腐败政治,走向权力受到监督制约、廉洁用权的廉 能政治,是需要有一个过程的。
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